坚持开放联通构建亚太命运共同体

徐占忱

刚刚举行的2024年亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议以“赋能、包容、增长”为主题,通过了《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》,反映了时代要求和共同呼声。

从坚持亚太自贸区主渠道到构建亚太命运共同体,中国积极发挥理念引领作用

中国的开放发展已成为推进亚太经济合作的重要推动力量,30多年来中国在亚太经合组织中的角色实现从努力适应、积极参与到发挥引领作用的转变,新时代中国的理念创新和引领作用彰显了大国格局和担当。

而且,中国积极倡导和推动亚太自贸区建设,2014年APEC北京会议通过了《APEC推动实现亚太自由贸易区路线图》,标志着亚太自贸区建设进程正式开启。新时期中国坚定亚太自贸区的主渠道地位,持续同各方就关税、服务、投资、原产地规则、中小企业等领域开展能力建设和信息交流,推进亚太自贸区从构想逐渐走向现实。

怎样建设更加和平繁荣美好的亚太,中国的方案就是构建亚太命运共同体,早在2013年习近平主席就提出亚太经合组织成员要牢固树立命运共同体意识,此后参与的亚太经合组织各类会议中都明确提出构建亚太命运共同体的愿景,构建亚太命运共同体得到了亚太成员的普通认同。只有推动构建亚太命运共同体,坚持共商、共建、共享这一全球治理的基本原则,才能最大程度规避地缘政治等因素干扰,发扬“亚太大家庭”精神,进一步汇聚共识和意愿,落实好已确定的各领域合作目标,实现亚太发展下一个“黄金三十年”。

中国不断推进从要素流动型开放向制度型开放,是对亚太开放联通合作理念的有力践行

习近平主席指出,中国的发展起步于亚太,得益于亚太,也将继续立足亚太、造福亚太。不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。中国成为大多数APEC成员主要贸易伙伴和出口市场。2022年中国与APEC成员的贸易总额占中国进出口总额近60%,中国前十大贸易伙伴中有8个是APEC成员,中国是13个APEC成员的第一大贸易伙伴,来自APEC成员的外资占中国实际利用外资总额的86.6%,中国对外直接投资的73.3%流向了APEC成员。

中国对有利于亚太地区共同繁荣发展的贸易安排均持开放态度。中国坚持高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极谋求加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程,签署中国—秘鲁自由贸易协定升级议定书,实质性结束中国—东盟自由贸易区3.0版升级谈判。

中国的关税总水平从1991年中国加入APEC时的39.5%下降到目前的7.3%。《2023年亚洲一体化报告》显示,亚太地区经济复苏很大程度上得益于中国,中国对亚太地区的经济增长贡献率达64.2%,亚太地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长都出自中国的贡献。

中国倡议共建“一带一路”在亚太地区的生动实践和丰富成果,成为推进亚太命运共同体建设的有力支撑

中国同亚太有关各方共建“一带一路”的合作,成为构建亚太命运共同体的生动展示和有力支撑。中国推动制定的“APEC互联互通蓝图”“数字APEC战略”“APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图”等一系列具有开创意义的成果文件,同共建“一带一路”框架下互联互通、数字丝绸之路、深化产能合作等内容高度契合、实质相通。

在共建“一带一路”框架下,10多年来中国和亚太共建国家务实合作不断取得新进展,基础设施联通、能源供给保障和转型、地区工业化、就业、减贫等各领域合作成果丰硕,让亚太伙伴拥有满满的获得感。雅万高铁、中老铁路、泰国水上光伏等一批项目正发挥积极成效,中国企业投资开发建设的秘鲁钱凯港为拉美地区打开一条出海通道,成为亚太经济开放合作新的“海上快速路”。

重大交通基础设施项目成效突出,而一大批“小而美”项目更具民生温度。比如,在巴布亚新几内亚,中国菌草技术给当地农民摆脱贫困带来了希望。总之,共建“一带一路”凸显了合作的互利性,增进了各方的认同感,展现出很强的带动性,增强了各方对未来亚太进一步加强开放联通合作的信心。

(作者系中国国际经济中心世界经济研究部部长、“一带一路”研究部部长)

2024-11-25 徐占忱

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