推动改革与开放互促互进
——论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班开班式上重要讲话
新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,把准正确方向、掌握科学方法是重要原因。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻,习近平总书记再次强调“要坚持改革和开放相统一”。这是对进一步全面深化改革提出的明确要求,为既扩大开放之门、又走稳改革之路提供了明确指引。
改革到位了,开放能力才更强;开放扩大了,改革动力才更足。过去的几十年,我们通过对外开放,开拓了视野、刷新了观念、提升了能力,也在这个过程中把困难与挑战转化为改革的标靶,不断促进体制机制的创新与完善。当前,向着既定目标稳步前进,同样需要深化改革开放来破题。尤其是在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下,只有更为充分利用两个市场、两种资源,才能积极拥抱全球技术前沿,助推产业升级和市场开拓,为经济发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。
在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上强调“稳步扩大制度型开放”,在向美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴致贺信时强调“中国将加大制度型开放力度”,在地方考察时强调“稳步推进制度型开放,对接国际高标准深耕细作,多出一些制度性、政策性成果”……党的二十届三中全会之后,习近平总书记的一系列重要讲话和明确要求,着眼的正是深层次改革与制度型开放的互促互进。
聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,是全会就进一步全面深化改革提出的“七个聚焦”之一。对照高水平的要求,短板与弱项十分明显。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分;市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在;破坏统一市场行为的有效法律约束不足,明晰并保护产权的法律法规有待完善;等等。实现高水平的目标,必须坚持以开放促改革,以深层次改革畅通经济循环,以制度型开放实现国内市场与国际市场的规则协调,加快建设更高水平开放型经济新体制,提升我国对优质要素资源的吸引力,以开放的主动赢得改革发展的主动。
每一轮改革总是伴随着新一轮开放,更深层次的开放总能推动改革向纵深迈进。稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革等,既是改革命题,也是开放命题。解题思路就是,通过改革创新体制机制,不断创造对外开放的有利条件和环境,积极参与和引领国际规则制定,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强发展新动能新优势;打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,进一步提升国际分工地位,向全球价值链中高端迈进;营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,厚植经营主体成长沃土,更大力度、更加有效地吸引和利用外商投资。
11月1日起,我国制造业领域外资准入限制措施全面取消,外资和内资完全享受同等待遇。向着更大范围、更宽领域、更深层次把开放的大门越开越大的实践,就是将改革进行到底的注脚。这条路,我们会坚定地走下去——“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景”。