打造高水平技术经理人队伍
技术经理人是科技与产业之间的“红娘”,在科技成果转移、转化和产业化过程中,属于从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员,也是推动科技成果从实验室走向市场、加快发展新质生产力的重要催化剂。当前,如何更好地建设培养技术经理人队伍,值得研究。
党的十八大以来,我国加快推进专业化技术转移人才和技术经理人队伍建设,取得了积极成效,一支规范化、专业化、职业化的技术经理人队伍初具规模。2022年,“技术经理人”这一新职业正式纳入国家职业分类大典。截至2023年底,高校院所专职从事科技成果转化的人员超过1.7万人。科技部发布的《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》提出,到2025年,要培养科技成果转移转化人才超过10万人,其中职业技术经理人不少于1万人。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》更是明确提出,加强技术经理人队伍建设。
一名合格的技术经理人既要懂专业又要懂市场,其能力水平的高低直接决定科技成果转化的质量与效率。作为创新链和产业链的关键链接者,他们要熟悉科技成果转化的法律法规和操作程序,能够辨识科技项目的技术水平和应用场景,筛选出符合市场需求的科研成果,帮助科技工作者寻找合适的合伙人,协调科学家、企业家、投资者各方利益诉求,组织和整合相关要素资源,促进科技成果能够快速合法、价值最大化转化,让更多成果经培育后从实验室走向市场,推动科技与产业“双向奔赴”。
当前,从中央到地方、从高校到科研院所,都高度重视技术经理人队伍建设,出台系列支持政策和举措,努力打造高水平的技术经理人队伍。当前,我国的技术经理人队伍建设仍处于发展初期,在人员结构、专业素养、机构设置上仍然面临一些问题和挑战。
例如,技术经理人队伍的专业性和稳定性有待提高。科技成果涉及多层面科学知识理论,要求技术经理人必须具备过硬的专业知识去理解和表达。同时,由于科技成果转化存在流程繁琐、周期过长、风险高等现实问题,技术经理人仅靠科技成果转化收益往往无法维持自身或机构的生存和发展,兼职方式较为普遍,难以保证技术经理人队伍的专业性和稳定性。又如,不同机构技术经理人队伍优势互补、合作共赢路径不够顺畅。因此,持续加快高水平技术经理人队伍建设,需相关部门和主体建立健全技术经理人培养、激励政策措施,吸引优秀人员加入进来,推动实现队伍规模、质量双提高。
完善培养体系。强化技术经理人队伍建设顶层设计,建设标准化、规范化、专业化的技术经理人培养体系。加强对技术经理人的专业化培训,搭建技术经理人与科技工作者的沟通平台,促进技术经理人队伍专业化、市场化发展。作为推动高校教育科技人才一体发展的重要着力点,进一步探索在高校中设置相关专业或在专业中开设相关课程。
完善成果转化收益机制。鼓励引导高校科研院所深化科技成果转化体制机制改革,兼顾科技工作者、技术经理人、高校科研院所三者之间的利益,做到利益共享,风险共担,确保从创新策源地到技术应用端均能获得合理的可持续发展资源,吸引更多人才和机构加入技术经理人队伍。
完善激励机制。推广已有经验做法,鼓励将技术经理人纳入职称序列,列入紧缺人才开发目录。对从事科技成果转化的技术经理人机构,从税收、认定等方面给予一定的政策倾斜。