跨境电商、海外仓、直播等新业态蓬勃发展，正迅速改变边境城市外贸格局。这些地区也在外贸新浪潮中，寻找自己的新发展机遇。当前，边境城市外贸新业态发展情况如何？为促进新业态发展，当地有什么举措？接下来如何促进产业集聚和发展？

内蒙古二连浩特：全力拓展互市贸易

本报记者 余 健

在内蒙古自治区锡林郭勒盟二连浩特市的边民互市贸易区里，一片忙碌景象：来自蒙古、俄罗斯、白俄罗斯的货物经二连浩特口岸络绎不绝运进国内。

二连浩特市永盛投资有限公司总经理叶思扬告诉记者，近年来，在二连浩特的进口商品中，以落地加工申报的商品为主，占比达90%以上，包括白俄罗斯冷冻带骨牛肉、俄罗斯亚麻籽、蒙古国未梳山羊绒等。货物多的时候，一天能进来十几台车。这两年，进口的商品还有巧克力、奶粉、蒙古袍等，不少边民通过直播进行二次销售，销量不错。

二连浩特市是全国13个互市贸易进口商品落地加工政策试点城市之一，其边民互市贸易区享受蒙俄、朝韩、中亚五国以及白俄罗斯、乌克兰等15个国家的进口商品政策。目前，二连浩特正在大力培育发展以“互贸+落地加工”为重点的新业态，全力拓展互市贸易和落地加工商品种类。今年1月至7月，二连浩特市边民互市贸易交易额4.27亿元，其中落地加工4.17亿元、二次交易商品1066万元，参与边民超过15万人次，参与互贸交易的边民收入增加明显。

二连浩特位于内蒙古自治区正北部，北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，两市相距4.5公里，是丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊上的重要节点城市，也是距离首都北京最近的边境陆路口岸城市。作为我国对蒙开放的最大综合性口岸，二连浩特口岸在进出口商品种类、运输能力上具有突出优势，目前拥有铁路、公路、航空3个国家一类口岸。

近年来，二连浩特依托口岸优势，主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，大力发展国际贸易物流、进出口加工等主导产业，积极探索中蒙经济合作区、边民互市贸易区、边境经济合作区“三区”协调联动发展。今年1月至7月，二连浩特口岸进出口货运量达1218万吨，同比增长9.2%；进出口贸易额263.5亿元，同比增长9.5%；验放出入境中欧班列2033列，同比增长11%。

内蒙古自治区社会科学院内蒙古“一带一路”研究所副研究员照日格图认为，近年来，内蒙古紧紧抓住国家构建新发展格局的重大机遇，积极融入国内国际双循环，深化与有关国家在农牧业、能源矿产等领域合作，取得了一定成效。建议进一步加强边腹互动，完善边腹互补发展机制，充分发挥边境地区产业优势、区位优势、资源优势，高效匹配区域经贸、产业需求，促进边腹一体化发展，全面形成相互支撑、互相促进、优势互补、强强联合的边境城市对外贸易协作机制。

二连浩特市商务局相关负责人表示，下一步将加快推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区基础设施建设，争取早日封关运营。推进互贸区出口通道及卡口基础设施改造，加快启动出口业务，实现日用百货等通过互市贸易渠道出口。此外，积极引导外贸综合服务企业提升服务范围和质量，不断提升服务水平，鼓励平台服务企业降低园区内服务企业经营成本。

新疆霍尔果斯：口岸功能更趋多元

本报记者 耿丹丹

随着电商产业的快速发展，跨境直播带货等数字化外贸方式正成为一些外贸企业获取订单、推动品牌出海的重要途径。中哈霍尔果斯国际边境合作中心义乌国际商贸城的跨境直播团队活跃在各个商铺，成为霍尔果斯外贸发展的新亮点。

“大家好！欢迎来到直播间！”一大早，电商主播吾丽达拉衣·别克塔衣手持手机就开启了忙碌模式。吾丽达拉衣·别克塔衣是义乌国际商贸城跨境电商直播项目聘用的20多位国际主播之一，这20多位主播分别来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等不同国家，用俄语、哈萨克语、汉语、英语、吉尔吉斯语、塔塔尔语、乌兹别克语7种语言介绍中国商品，主要面对俄罗斯和中亚各国的消费者。

霍尔果斯义乌国际商贸城（有限公司）董事长金兴忠介绍，今年他们要做500个电商直播间，其中300个面向国际市场，将积极对接中亚的百万粉丝自媒体达人，与其达成合作意向，让中国优质产品更好“走出去”。

记者在同样位于霍尔果斯跨境电商产业园的中广至达国际贸易有限公司看到，十几辆集装箱半挂车正装载海外包裹，准备发运至中亚及俄罗斯等地。霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司副总经理蒋勇介绍，得益于霍尔果斯“邮商邮跨境组合接力”运输模式，出关时间平均缩短4天至5天。据悉，“邮商邮跨境组合接力”是一种创新跨境运输模式，通过整合邮政和商业快递公司的资源，实现邮件和货物的快速运输。

近年来，霍尔果斯片区把跨境电商产业作为加快培育综保区外贸转型升级的重要抓手，充分发挥跨境电商分拨中心、跨境电商监管查验中心、国际邮件交换站（互换局）等功能场所，同时引进多家外贸龙头企业，实现了9610、9710、9810、1210等跨境电商出口报关模式全覆盖。截至目前，霍尔果斯综保区有34家跨境电商企业，今年1月至6月跨境电商实现贸易额27.31亿元，同比增长8.72%。

霍尔果斯持续加快对外开放，尤其是去年新疆自贸试验区霍尔果斯片区成立以来，TIR、铁路快通等项目率先在此落地，口岸跨境电商、新边民互市陆续投入运营，口岸功能的多元化发展不断催生外贸增长新动能。另外，新疆自贸试验区霍尔果斯片区申报进口商品落地加工试点，推进20万吨粮食仓储基地建设，打造进口粮油储备加工基地，申建完善保税物流、保税仓储、保税加工等功能区建设。

政策优势和功能区叠加是招引企业落地的重要保障，今年1月至6月，综保区落地跨境电商企业30家、保税加工企业23家、保税物流企业40余家；实现进出口总值270.47亿元、同比增长101.8%。霍尔果斯综合保税区管理委员会办公室副主任巴特尔表示，将充分发挥“综保区+配套区+自贸试验区”多重政策叠加优势，推动新业态新模式不断涌现，在推进中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设上发挥好排头兵作用。

广西凭祥：跨境电商加快聚集

本报记者 童 政

在广西凭祥市边境出口加工产业园区的跨境电商直播基地，主播们正对着镜头向东盟国家消费者介绍商品。服装、化妆品、小家电等是他们重点推荐的品种。

据悉，该电商直播基地有实景直播间20间，开放式仓播直播间5间，有小语种青年主播40多人，日均直播60余场次，场均销量3万余元。今年1月至7月，直播基地线上销售额累计超过3.5亿元。

2020年4月，国务院批复设立中国（崇左）跨境电子商务综合试验区。2021年3月，凭祥建成并运营中国（广西）自由贸易试验区崇左片区跨境电子商务公共清关中心。截至目前，中国（崇左）跨境电子商务综合试验区已有27家电商企业进驻，其中17家电商企业成功开展业务。今年1月至7月，凭祥市跨境电商进出口贸易额超60亿元，同比增长超400%，规模超过2023年全年总额。

为推动跨境电商产业聚集，凭祥积极建设跨境电商产业园，引进跨境电商相关企业落户发展，整合仓储物流、主播培训、供应链服务、进出口贸易等产业链资源，建立跨境电商物流边境仓，打造集采购、冷链、仓储、加工、交易、配送、销售等功能于一体的跨境电商产业集聚区。凭祥市电子商务发展服务中心主任周云彪介绍，近年来，凭祥市抢抓“互联网+”发展机遇，找准定位，积极融入“一带一路”、RCEP，对接东盟国家，强力推进跨境电商等新业态发展。

利用成熟的园区基础设施以及口岸物流优势，凭祥精准招商，引进菜鸟网络等企业，以此吸引了崇左安永、广州信诚、广西飞越供应链等企业落户凭祥市边境出口加工产业园区。同时，凭祥加大对落户企业的扶持力度，鼓励企业设置跨境电商选品中心、边境备货仓、分拣集货仓，加快形成跨境电商产业聚集。目前，跨境电商产业园区内共有一个跨境电商选品（备货）中心、一个跨境电商直播基地、两个跨境电商分拣集货仓，总面积1.8万平方米。园区企业今年1月至7月跨境电商进出口贸易额达29.89亿元，占凭祥全市跨境电商进出口贸易额48%。

同时，凭祥市开展“跨境电商+产业带”系列活动，推动本地跨境电商物流企业与深圳内衣协会等国内生产制造企业深度合作。发挥跨境电商一日达东盟的高效物流优势，以及备货、直播和集拼分拣全产业链优势，吸引制造业企业将产品备货至凭祥边境仓，通过跨境电商贸易形式，拓展东盟市场。

周云彪表示，为促进跨境电商高质量发展，下一步要继续优化营商环境，加大对企业的扶持力度，进一步吸引更多企业和项目入驻，促进产业集聚和发展。