联合国开发计划署日前发布报告《多速增长重现，但财政盲点突出》，指出当前世界经济增长正在体现出差异化增速，总体上发展中国家优于发达国家，但因各国均面临较突出的财政问题，经济发展对于减贫的直接作用并不够明显。

报告指出，过去数年间，新冠疫情、俄乌冲突等危机事件在全球范围内给发展中国家和发达国家近乎同步地带来了收入和就业方面的冲击，各国无差别化陷入低迷。当前，全球经济迎来复苏，并且展现出显著的增长势头，但各国增长速度差异明显，其中发展中国家相较于发达国家展现出更高的增长动能。

报告选取了168个国家2024年的增速预期，在参考其2019年对2024年作出的增速预期后进行调整，并将调整后的增速分为三档，分别是增速低于2%的“缓解”档，增速介于2%至4%的“应付”档，以及增速超过4%的“增长”档。2024年，约半数发展中国家处在“增长”档，平均增速达5.4%，明显高于疫情前对今年增速的预期；约31%的发展中国家处在“应付”档，平均增速为3.2%，低于有关国家在疫情前对于今年作出的3.8%的增速预期；约25%的发展中国家处于“缓解”档，平均增速仅为1.3%，明显低于疫情前对今年作出的3.3%的增速预期。与发展中国家展现的趋势相比，约四分之三的发达国家处在“缓解”档，1.1%的平均增速仅有疫情前对今年作出的增速预期值的一半。

报告指出，目前展示出的差异化增速在未来一段时间内还将延续。预计在2024年至2026年间，约有40%的发展中国家能够在“增长”档门槛之上，平均增速预计能达到5.6%；另有49%的发展中国家预计将在“应付”档内，增速维持在2%至4%之间，预计平均增速为3.1%；约有13%的发展中国家将以低于2%的增速在“缓解”档垫底，平均增速约为1.2%。该期间内，发达国家中约有60%将以1.5%的平均增速处于“缓解”档，能够跻身“应付”档的约有14%，平均增速2.5%，而预计只有2个发达国家能够达到4%以上的增速。报告称，经济增速在不同地区间差异明显。2024年至2026年间，南亚地区和撒哈拉以南非洲地区的平均增速预计分别达到5.2%和4.4%，远超全球3.2%的平均水平。同时，欧洲、中亚、拉美和加勒比地区的平均增速预计将仅有3.3%至3.4%左右。

尽管经济迎来了差异性复苏，但其对于减贫的作用并不突出。报告指出，今年预计全球将有7.7%的人口处于极度贫困水平，每天生活开支低于2.15美元，仅略低于疫情前8%的水平，并且预计到2026年仅有望减少至7.2%。比极度贫困稍好，今年还有20.8%的全球人口每日生活开支低于3.65美元，44.3%的全球人口每日生活开支低于6.85美元，两个比例预计到2026年仅会分别略微下降至18.9%和42.5%。报告称，对于贫困现象集中的发展中国家，分配制度不够完善导致经济增长的成果不能有效惠及最贫困群体。

报告指出，在近年来连续不断经历冲击，并且在财政和金融应对政策极为有限的情况下，许多发展中国家的发展前景黯淡。受债务高企、货币贬值、利率飙升等因素影响，发展中国家不得不将更多财政资源用于偿债而无法用于发展或提高民生。从发展中国家平均水平看，债务在各国国内生产总值（GDP）中占比在过去10年间增加了大约20%，目前达到55.3%的高位，利率偿付在各国GDP中占比更是翻了一番达到8.6%。在债务负担的冲击和挤压下，各国用于健康、教育、基建、减贫方面的投资相对疲软。