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近年来，各地持续优化政策供给，在惠企助企等方面连连出招。不过，记者也了解到，有的企业尤其是民营企业对惠企助企政策的知晓率、认可度、参与感不够高，个别企业甚至因“无感”而错失惠企政策带来的机遇。

惠企助企政策的落实卡在“最后一公里”，关键是存在信息不对称难题：该知道的信息不知道，该早知道的信息未能及时知道，该政企深度互动的信息却浅尝辄止。这也反映出一些地方政府构建亲清政商关系的能力尚有欠缺。助企纾困解难，重在换位思考、对症下药、按需点菜，努力破解难题。

提升企业的知晓率，杜绝“没听过”“看不懂”。许多政策文件诞生于行政体系的闭环运行中，其语言表述既全面系统又高度凝练。有的企业没有及时关注，也难以在字斟句酌中抓住关键话语、识别“弦外之音”。因此，一方面，相关部门制定涉企政策时可进一步调查研究，在精准把握企业、产业实际情况的基础上有的放矢，少些“高度集成”，多些“新招”“干货”，让政策含金量更足、管用对路。出台惠企助企政策后，借助传播渠道广泛扩散信息，并探索用图解说明、动画演示、案例分析等形式让政策通俗易懂。另一方面，力争从“企业找政策”转化为“政策找企业”，通过协会、商会等途径定向推送权威信息，让政策多些机会解决企业在市场准入、要素获取、权益保护等方面的问题，而不是躺在文件柜中睡大觉。还要通过讲解宣贯，让重点企业掌握政策的精华，既知道具体条文，又知道出台政策的基本考量和引导方向。

增强企业的认可度，避免“多而散”“没感觉”。有的企业负责人说，知道宏观政策站位高、力度大，但由于中间环节多、关联部门多、落实力度弱等原因，导致企业实际感受到的政策红利并不多，所以对政策动态也就不大上心。比如，为了在政府采购中保障中小企业公平竞争，一些地方明确规定除存在不适宜由中小企业提供的情形，“超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，必须预留该部分全部采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%”。但一些中小企业反映，实际采购结果与文件中的相关比例很不匹配。一分部署，九分落实。对于这种“上面九级浪，下面毛毛雨”的现象，要打通执行中的堵点、难点。具体到政府采购上，就需要将采购信息阳光化、透明化，由主管部门对相关现象进行查纠，对未按规定执行中小企业政策的采购主体予以处理处罚，以明确规定的刚性。

提升企业的参与感，防止“一头热”“简单化”。惠企助企政策重在实际效果，仅有满腔热情还不够，还要有满手的实招，健全政策反馈、调适机制。要避免出现“有人发文件，无人听意见”的现象，就不能把说了当做了，也不能把做了当做成了，更不能奢望一份文件能治百病、一把钥匙能开千把锁。况且在便企高效办事、金融助企惠企、企业降本减负、企业诉求受理等方面，有些问题难以由企业自身和基层政府解决，需要探索实行提级办理、“一企一策”、建立问题清单、干部联系包抓，并通过跟踪问效、全程督办、逐项反馈让企业得到满意的答复。比如，记者在宁夏回族自治区政府近日召开的民营企业纾困解难集中办公会上看到，对企业提出的市场开拓、要素保障、政策落实、资金周转等41个具体问题，相关领导带领各经济部门逐一研究答复，其中27个问题现场得到解决，14个问题交相关部门尽快研究、限期解决。这种意见问题面对面、政府企业心交心的做法，得到了企业的认可和好评。

总之，助力企业克服困难、迈向新机，既要发挥好惠企助企政策的撬动作用，多给点“阳光雨露”，又要破解政府与企业之间的信息不对称，让“阳光”照到苗上、让“雨露”润进土里。

记者杨开新于银川

2024年7月29日