做好水土保持重要一环
治理黄河,重在保护,要在治理。水土保持工作是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础。在生态地位特别重要但生态环境特别脆弱的青海省,这项工作显得尤为重要,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要一环。截至2023年底,青海省累计治理水土流失面积1.66万平方公里,持续的水土流失综合治理有效改善了农牧业生产条件,促进了生态环境保护,减少了水、旱、风沙等自然灾害,提升了黄河源头区水源涵养能力,稳固了青藏高原生态屏障。
虽然青海水土保持工作取得了长足进步,但“底子薄、欠账多”等问题依然存在,目前仍处于“强基础、补短板”阶段,存在三方面突出问题:一是生态环境脆弱,治理难度较大。青海急需治理的水土流失面积还有1.74万平方公里,且特殊的自然环境导致治理难度大、科技创新不足、治理成本很高。二是地方财力有限,资金配套困难。水土保持重点工程建设资金缺口较大,工程运行管护资金短缺,社会资本参与度低,建管机制创新不足,以奖代补、以工代赈等建设模式推广困难。三是青海地域广袤,监管难度较大,信息化应用技术落后等问题亟待解决。
为切实守护好“中华水塔”、筑牢青藏高原生态安全屏障,应持续推进水土保持工作。
加强督导检查。实行台账管理,加强统筹调度,强化跟踪督导,推进项目建设进度。
做好前期储备。突出规划引领,坚持水土保持综合治理与乡村振兴有效衔接,进一步优化完善顶层设计,为高质量推动水土保持综合治理有序接续做好坚实保障。
强化部门联动。加强水土保持专项考核,进一步压实地方政府水土保持目标责任落实,逐步实现部门联动共治、社会力量参与治理的综合防治体系。
增强科技创新能力。聚焦青海高寒高海拔地区水土流失规律、干旱半干旱区水土流失治理模式、山水林田湖草沙系统治理措施优化配置和综合效益评估等方面的重点和难点,开展科技攻关、成果转化、技术推广应用,持续增强水土保持科技创新能力,全面提升水土保持治理体系和治理能力现代化水平。
(作者系青海省水土保持中心副主任)