“四好农村路”铺就幸福路
以“建好、管好、护好、运营好”为要求的“四好农村路”建设已有十年。十年来,全国新改建农村公路250万公里,农村公路的覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、质量安全水平显著提高。
截至2023年底,全国农村公路总里程已达460万公里。“四好农村路”建设历史性地解决了农民群众“出行难”问题,铺就了一条通往乡村振兴的幸福路。
带动群众致富
十年来,“四好农村路”加快建设,我国所有具备条件的乡镇和建制村全部实现了通硬化路、通客车、通邮路。农村公路的畅通为乡村聚拢了人气、带来了财气。
草原天路位于河北省张家口市张北县和崇礼区交界处,全长132.7公里。公路沿途风景优美,河流山峦、草甸牛羊展现出一幅百里坝头的风景画卷,每年吸引大量游客前来自驾观光。近年来,草原天路张北段年均接待游客约300万人次、车辆约86万辆次,旅游旺季每日接待自驾游车辆超6000辆次。
张北县位于燕山太行山区,曾是贫困县。依托草原天路,张北县走出了一条“交通+旅游”融合发展的致富路。
近年来,张北县先后建成51条草原天路连接线,串联起沽源湿地景观区、崇礼滑雪区、张北草原风景区等旅游景点。随着当地农村公路不断延伸完善,越来越多的村民在家门口就业。目前,草原天路沿线已有150多家农家乐、民宿,带动周边124个村庄的近10万名群众致富,人均年增收1.1万元。
湖南省花垣县十八洞村地处湘黔渝交界处的武陵山区。过去,村子交通闭塞,道路狭窄破败,基础设施缺乏,村民普遍生活贫困。十年前,村民人均纯收入仅1668元,不及当时全国平均水平的五分之一。大部分年轻人在外打工,村里只剩下老人和孩子。
要想富,先修路。花垣县打通了通往十八洞村的8.9公里乡道,结合地质地貌特点,打造显山露水、自然通透、乡村野趣的生态景观,把这条农村公路建成路在山腰绕、车在林中穿的生态美丽乡村公路。公路打通后,猕猴桃、黄金茶、山泉水等“宝藏特产”随着公路走出了大山。
除了特色产品之外,十八洞村还吸引了国内外的游客前来打卡。全村开起了20多家民宿、农家乐,带动村民398人参与旅游服务及周边产业。产业发展之后,村里的年轻人纷纷返乡工作,老百姓的日子越来越好。村民人均年收入十年间增加了10多倍。
“四好农村路”修的是路,改变的却是农村面貌。交通运输部公路局局长周荣峰表示,“四好农村路”串联起城市和乡村,深刻改变了农村面貌。农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,让党心、民心贴得更紧。
推动产业振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。随着“四好农村路”不断延伸,地处偏远的小村庄如今正迎来产业发展的更大机遇。
阿布洛哈位于四川省凉山彝族自治州布拖县,彝语意为“人迹罕至的地方”。小村三面环绕着海拔3000米以上的高山,一面朝江临崖。这里曾经与世隔绝,所有物资运输仅靠人背马驮。阿布洛哈通村公路实现“车路双通”后,村民们坐车10多分钟可出村、2个小时能到县城。
阿布洛哈海拔高、日照充足,适宜种植脐橙。5月,阿布洛哈的昼夜温差很大,正是脐橙生长的关键时期。阿布洛哈村党支部书记、村委会主任吉列子日只要一有时间,就扎到脐橙园里,看看去年新种的果苗有没有枯枝,松土到不到位。吉列子日表示,这370多亩脐橙,是村里通了“幸福路”之后种下的致富“希望果”。目前,村里正筹划着再修一条直达宜攀沿江高速公路下道口的快速路。他表示,道路修好后开车不到半小时就能上高速公路,将为阿布洛哈特色农产品和乡村旅游带来更广阔的市场。
芒种时节,夏果正熟。湖北省黄冈市黄州区陶店乡袁家铺农业产业园外,停了不少私家车和旅游大巴。新农夫桑椹采摘园老板王娟正热情接待近百位采摘客人,“路扩宽后,大巴车能开进采摘园,太方便了”。
“袁家铺农业产业园已有春阳、百蔬园、金葡萄等20多家特色种植经营主体落户。”袁家铺村党委书记、村委会主任赵志剑表示,道路提档升级后,村美民富、路畅业兴,去年村集体收入超60万元。畅通便捷的公路,既让贫困村变身产业村,又给村民带来了更实在的幸福。
说起家门口的道路,袁家铺村村民纷纷感慨。在春阳蔬菜专业合作社务工的村民龙金花说,泥巴路变水泥路,水泥路变柏油路,现在不仅路修得越来越好,就连绿化环境、附属设施都越来越好。产业园为村民提供了更多就业机会和增收门路,目前共有150余人在村内务工。
提升养护水平
农村公路要建好,更要管好、护好、运营好。交通运输部副部长王刚表示,要着力提升路网质量,加强管理养护。
数据显示,截至去年底,全国各级路长共计67.6万人,有农村公路管理任务的县级行政单位已实现农村公路“路长制”全覆盖。规范有序的农村公路治理体系不断健全。目前,“路长制+信息化”手段已成为提升公路管理养护水平的重要方式。
浙江省绍兴市柯桥区以“区、镇、村”三级“路长制”管理体系建设为抓手,打造“网格无盲区、保洁全天候、服务全时段、监督全过程”的常态化管理网络。农村公路管理依托信息化手段,构建可视可听的全路网运行监测平台,能够通过监控及时发现并处理应急事件,实现公路路网运行监测动态可视化管理。通过开发“路长制”APP,柯桥区将全区1588公里公路铁路全部纳入软件管理,不仅提高了管理效率,也实现了部门、镇街之间的联动互通、协同共治。
“路长制”APP上线运行后,截至2022年底,县道及以上道路各级路长共上传问题清单2894件,处置率98%,乡村道路长共上传问题清单315件,处置率80%。基本实现了“路长制”全过程闭环管理目标。
浙江省交通运输厅厅长蔡洪表示,浙江已实现全省10万公里农村公路“数字档案”全覆盖,使养护决策更加科学、资金监管更加透明、管理更加精细。
与之类似,湖北省潜江市为了提升辖区内农村公路管养科学化、规范化、常态化水平,同样将“路长制”与信息化手段进行了融合。
通过搭建“农村公路信息化综合管理与服务平台”,潜江市将全市农村公路及桥梁数据全部融入GIS(地理信息系统)地图,实行“一图一库一平台”全数字化管理,为农村公路规划、建设及养护决策提供科学依据。
据介绍,GIS地图可以展现路网、路况、资产、病害、人员分布的位置及路线信息、管养单位、起始桩号等属性信息,供工作人员进行统计分析。通过该平台,潜江市实现了路网管理、资产管理、养护管理、建设管理、“路长制”管理、路政管理一网通。