管与放之间找到平衡点
“摆摊经济”沿街为市,低成本经营,为部分群众提供了生活出路。其涉及食品卫生、交通安全、市容市貌等方方面面,与群众的身体健康、安全出行及夜间生活密切相关。因此,需要多方携手,加强精细化管理,破除“脏乱差”的老印象,让“有序、安全”成为其新注脚。
首先,要认识到“摆摊经济”并不一定适用于所有城市。每个城市具有独特的发展背景、规划定位和管理差异,对人口密度高、交通繁忙的超大型城市来说,应审慎地多方权衡利弊。是否有必要放开摆摊,放开程度如何,需要结合不同城市的实际情况科学决策。这涉及对城市经济状况、社会需求、城市规划、交通状况、环境保护等多方面的综合考虑。只有在全面深入分析研判的基础上科学规划,才能确保“摆摊经济”与城市整体发展相协调。
其次,需要管放结合,有序为先。活色生香的街头摊位让生活气息更浓,一定程度上为高楼林立的现代化城市增添了温情,展示了城市的包容性。但烟火气不等于“乌烟瘴气”,以往的路边摊给环境卫生和城市治理带来了巨大压力,这也是部分城市向“地摊经济”说“不”的原因。因此,对开放“摆摊”的城市来说,要系统谋划,精细监管,最好能划清摊位范围,明确经营时间、卫生标准等要求,确保摆摊设点“不挡道、不扰民”。同时,还需给予一定的灵活性和自由度,让摊主根据自身情况和市场需求经营,努力实现烟火气与文明风并行。
再次,需多方协同,各司其职。当前,一些城市虽有划定的摆摊点,但零散、流动、不合规的摆摊者不在少数。规范划定的摆摊点一般综合考虑了多方因素,“不堵路、不扰民”是先决条件,但划定的点位不如地铁口、十字路口等地方人流量大。基于当前城市管理倡导柔性执法、文明执法的现实情况,许多城市出现执法者和摊贩“立场不同但彼此勉强理解”“你来我走,你走我再来”的局面,颇有些令人无奈。人性化的管理有助于促进社会和谐稳定,但也需要以严明的法律制度保障社会秩序。从服务和满足绝大多数市民顺畅出行、幸福生活的角度来讲,城市管理和综合执法、市场监督管理、交警等部门需要联手,在管与放之间找到平衡,破解当前“多头、碎片”的监管困境,形成规范化、长效化的管理机制。
此外,摊主需要自觉遵守规定,确保经营活动的合法性和安全性,降低对城市环境和其他市民的影响。同时还要加强宣传和教育,提高大家对“地摊经济”的认识和理解,注意食品卫生和交通出行,做个人健康和安全的“第一责任人”;鼓励群众积极参与监督,共同营造文明有序的城市环境,真正让“摆摊”成为城市美好生活的写照。