人才短缺制约希腊数字化进程
近年来,希腊政府积极推进数字化转型,多措并举发展数字经济,数字技术行业成为希腊经济中最具活力的行业之一。
希腊政府于2020年发布《数字化转型》白皮书并大力发展数字经济和绿色经济,将本国经济的数字化转型摆在发展的优先位置。这项战略的核心在于给公民提供更安全快捷的数字服务、促进大型公司和中小企业的数字化转型、加强并促进数字革新并将这种技术纳入所有经济部门。2021年6月份,欧盟批准了修订后价值305亿欧元的希腊复苏和可发展计划,其中22%的资金将用于促进希腊数字化转型。具体措施包括加快公共行政领域数字化、支持在建筑物中安装光纤等基础设施、促进教育和卫生系统的数字化转型以及数字技能提升等。此外,经济合作与发展组织(OECD)也积极通过提供技术支持和专业咨询来帮助希腊推进数字化转型,他们的协助主要集中在改善希腊公共部门治理、提升透明度、提升采购和政策实施效率,强化公共部门服务的“亲民性”并保证数字化转型项目的可持续发展效果。
在多方努力下,希腊在短时间内实现了数字化飞跃。2023年欧盟调查数据显示,2019年至2022年间,希腊企业的数字化速度是欧盟平均速度的5倍,希腊一半以上的人口(52%)拥有基本数字技能,十分接近欧盟54%的平均水平。企业对数字技术的投资意愿也相当积极,其中31.3%的企业已经投资超过100万欧元,64.4%的企业选择投资10万欧元至100万欧元进行改革。公共服务数字化领域的改革也有相应成果,希腊电子政务的活跃用户比例(81%)甚至高于欧盟平均水平(74%)。
尽管数字化改革成果显著,但由于改革起点较低、经济危机影响尚存,希腊的数字化转型依旧存在较大差距。希腊在这一领域存在大规模人才缺口,并没有雇用到足够人才。欧盟统计局数据显示,2022年,欧盟信息与通信技术(ICT)部门就业人数为940万,占总就业人数的4.6%。然而希腊ICT行业从业人员占总就业人数的比例仅为2.5%,为欧盟最低。相比之下,信息技术人员比例最高的国家分别为瑞典(8.6%)、卢森堡(7.7%)和芬兰(7.6%)。多方因素造成目前数字人才短缺的局面。希腊现有教育系统无法满足庞大的市场需求。据估计,直到2030年,希腊通讯和信息领域毕业生人数才能满足行业发展的需要。同时,希腊也面临着严峻的人才外流情况。专业人员缺乏成为希腊无法进行快速数字化转型的最大阻碍。
希腊的数字基础设施也需要更新。该国在稳定的超高容量网络覆盖方面(28%)明显落后于欧盟平均水平(73%)。相比之下,希腊在移动连接方面的表现要好得多,2022年实现了86%的5G总覆盖率,高于欧盟81%的平均水平。同样,在采用先进的数字技术方面,希腊企业的更新速度较慢,2020年,13%的企业使用了大数据的相关技术,欧盟平均水平为14%,仅15%的企业使用云服务,欧盟平均水平为34%,只有3%的企业使用人工智能,欧盟平均水平为8%。
为尽快解决这些问题,希腊财政部长哈齐达基斯在参加数字经济论坛会议时表示,政府将持续推进数字经济。通过发放“数字升级贷款”、加大投资等方式鼓励创造更具国际竞争力的科技公司,并创造高质量的就业机会。政府将联手企业,有针对性地为工人提供技能提升和再培训的机会,使劳动力更加契合市场需求,同时也提高了劳动力的市场竞争力。