《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于深化和提升全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明》5月8日发布。中塞双方确认深化和提升全面战略伙伴关系，更高起点构建中塞命运共同体。

塞尔维亚一直是共建“一带一路”的重要支持者、参与者和推动者。塞尔维亚是最早同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家之一。在两国元首战略引领下，中塞关系实现跨越式发展，匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂、科斯特拉茨热电站等项目成为“一带一路”重大旗舰项目，中国成为塞第二大贸易伙伴。自2016年建立全面战略伙伴关系以来，中塞双边贸易额从6亿美元激增至44亿美元，增长约6倍，2023年中国对塞出口增长24.8%至27亿美元，进口增长22%至16.5亿美元。中国自2022年起成为塞最大投资来源地，博尔铜矿、E763高速公路等工程建设蓬勃发展。中塞经济优势互补，合作潜力巨大，发展前景广阔，中塞全面合作已成为丝绸之路经济带上的新亮点。

深化中塞关系、共建中塞命运共同体是两国共同期盼。新时代中塞命运共同体是中塞铁杆友谊的升华。深化和提升中塞全面战略伙伴关系为在更高起点构建中塞命运共同体注入新活力，巩固政治互信将夯实中塞命运共同体的基石，高质量共建“一带一路”将为两国的现代化进程注入强劲动力。

中塞经济发展理念高度契合，具备开展全面合作和战略协调的基础。共建“一带一路”倡议与“塞尔维亚2027——跃向未来”等发展战略深度对接，发挥中塞经贸混委会、投资合作工作组、科技合作联委会、中国—中东欧国家合作机制等平台机制作用，推动中塞全面战略伙伴关系走深走实，全面深化战略互信，有利于深化在联合国等国际组织和国际事务中的协调与配合，推动全球治理向更加公平合理包容的方向迈进。

中塞互利共赢格局优化升级。中塞联合声明聚焦基础设施、经贸、产业、科技、人文等重点领域推动中塞合作格局提质升级，务实推进“五通”领域合作，进一步加强以两国元首共识为引领的政策沟通并落实双边自贸协定和“一带一路”中期行动计划，推动公路、铁路、桥梁等基础设施建设互联互通合作，扩大塞农产品和动物产品等优质产品进口并发挥中欧班列作用，以推动中塞双边贸易畅通和平衡发展，鼓励两国金融机构提供更多融资产品和金融服务、支持塞人民币清算行尽早营业，以推动两国资金融通并提升塞金融抗风险能力，打造能源、电力、数据中心等更多“小而美”民生及民心相通类项目，以惠及两国民众。

双方将进一步扩大数字经济、绿色发展、科技创新等新兴领域合作，积极探索电子商务等合作新模式，培育数字贸易、跨境电商等贸易新增长点，共同维护多边贸易体制，共建开放型世界经济。重点推动汽车、机械等传统产业合作和电子信息、新能源、生物技术、人工智能等高新科技产业合作，为培育两国发展新动能提供支撑，加强卫生健康和生物技术等领域双多边合作，共同构建人类卫生健康共同体。进一步扩大文化、教育、旅游、体育、新闻媒体、社会团体、青年之间等领域交流合作，进一步发挥“签证+直航”便利化优势，推动中塞商流、物流、资金流、信息流等经济要素有序流动和资源高效配置，为全方位合作奠定坚实基础。

不断深化拓展高质量共建“一带一路”和中国—中东欧国家合作，这将有助于推动构建更为紧密的中国—中东欧命运共同体。通过进一步探索跨区域合作与“一带一路”倡议对接，着眼中东欧需求和区位优势，重点拓展绿色、数字、科技、生物等新兴领域合作，打造经贸合作新增长点，推动双边贸易可持续发展。通过发挥中国—中东欧在产业、技术、资源、市场等方面的互补性优势，推动双方产业链、供应链、价值链、创新链深度融合，构建更具韧性的产业链供应链体系。中东欧区域是欧亚大陆桥枢纽和中欧班列重要通道，通过积极推进中欧陆海快线建设，构建陆海天网“四位一体”互联互通网络，加强交通、能源、通信等基础设施“硬联通”合作，同时稳步提升标准互认、税收征管、知识产权、数字信息、资金结算等领域的“软联通”水平，形成更高水平的互联互通体系。

中塞将续写铁杆友谊，携手推动双边关系迈向更加美好的未来，共创人类命运共同体新篇章。

（作者系中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员）