2023年全国两会期间，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队提交了《关于我国加快实施轨道交通现代化的提案》，从五个方面提出建议：一是因地制宜加强轨道交通多层分类设计，二是建设地下环形快速联络线、市域铁路环线，三是做好轨道交通新基建、数字铁路和数字平台的顶层设计，四是加快出台轨道交通5G-R（基于5G技术的铁路新一代移动通信系统）专用频率政策，五是建设现代物流骨干运输体系。

中国已经是轨道交通大国，无论是高速铁路、重载铁路、城际铁路，还是城市轨道交通，总体规模和建设速度均居世界第一位。但我国轨道交通也存在一些不足之处：很多城市都有多个高铁车站，但车站间换乘、转乘效率低；乘客在高铁上上网时，会出现卡顿；等等。

钟章队委员的提案就是基于我国轨道交通现状提出的。“这也是我连续多年呼吁加快实施轨道交通现代化的原因所在。”钟章队委员说，他对这个提案的落实情况非常满意。

去年，这份提案被列为全国政协重点提案，由提案委员会以重要提案摘报的形式进行督办。国家铁路局会同国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、中国国家铁路集团有限公司，认真吸纳提案建议，积极推进法规政策协同和标准规范衔接。

加快出台轨道交通5G-R专用频率政策，是钟章队提出的一条重要建议。2023年9月，工信部向国铁集团批复5G-R试验频率，支持其开展5G-R系统外场技术试验。

钟章队团队从2003年就开始参与建设世界上海拔最高、线路里程最长的高原铁路——青藏铁路。作为负责试验段的通信系统总负责人，钟章队委员带领团队在500公里的冻土上采用了一种新型控制系统，使青藏铁路成为世界上第一条采用无线通信承载列车控制信息传输的铁路。

“目前我国铁路通信还在采用这个系统，但这个系统已经用了20年，需要更新了。所以我提出要加快出台轨道交通5G-R专用频率。”钟章队委员说，5G-R试验频率使用许可来之不易。它有利于加快5G-R系统在铁路行业的推广应用，将进一步提升我国铁路信息化、智能化水平。这一决策对于中国铁路的未来发展具有里程碑式意义。