有研究报告显示，这两年邮轮旅游市场保持着强劲的增长势头，其恢复速度快于全球出境旅游市场整体复苏速度。2023年我国邮轮经济景气指数也大幅提高，超出预期。2024年有望成为我国邮轮经济全面发力的关键年。

构建配套产业体系

本报记者 李治国

2月22日清晨，搭载3900余名旅客的国产大型邮轮爱达·魔都号缓缓抵沪，与鼓浪屿号、蓝梦之星号两艘邮轮一同靠泊吴淞口国际邮轮港。而在上海港国际客运中心码头，访问港邮轮欧罗巴号已于21日靠泊。这是2023年我国全面恢复国际邮轮运输以来，上海邮轮口岸首次迎来国际邮轮四船同靠。

据统计，今年春节假期上海邮轮旅游持续火爆。上海边检机关累计查验出入境邮轮4艘次，出入境人员为2.12万余人次，环比增长近22%。预计2024年全年，上海邮轮口岸出入境邮轮将达380余艘次，全年将多次重现四船同靠，或有望出现五船同靠盛况。

为更好发展邮轮产业，2023年8月份，上海印发了《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023—2025年）》。“到2035年，将上海打造成为国际一流邮轮枢纽港、具有国际影响力的邮轮旅游目的地和具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。”上海市商务委主任朱民说。

按照《行动方案》的路线图，上海将形成由“枢纽港+总部港+制造港”构成的邮轮经济发展“上海模式”，进一步巩固其亚太区域邮轮综合枢纽港地位，让邮轮总部型经济拉动效应更加明显，初步形成邮轮制造和配套产业体系。

在邮轮建造方面，上海市经济信息化委副主任刘平介绍，首艘国产大型邮轮在诸多方面实现了“从0到1”、从无到有的创新突破，有力带动了我国造船行业实现跨越式发展。下一步，将以构建自主创新体系和建设安全高效产业链为核心，加快推动上海邮轮产业高质量发展。

在邮轮经济场景搭建方面，上海市商务委副主任张杰表示，依托上海国际消费中心城市建设，将以邮轮为载体，整合带动城市资源，发挥邮轮经营主体积极性并推出更多“邮轮+”“+邮轮”系列消费新场景，吸引国内国际知名商业主体和消费品牌集聚，用品质演绎邮轮精彩生活，建设全球邮轮消费目的地。

据悉，上海是目前唯一实现邮轮全产业链覆盖的城市，已成为中国邮轮经济发展的鲜明样板。中欧国际工商学院院长、上海国际邮轮经济研究中心主任汪泓表示，当前全球邮轮船队全面复航，国际邮轮市场持续快速恢复。中国作为全球邮轮经济发展的新兴市场，要持续加大对邮轮产业的关注。未来，上海应继续发挥优势，引领中国乃至亚洲邮轮产业发展，助力邮轮经济扬帆远航。

完善港口运营生态

本报记者 杨阳腾

邮轮产业被喻为“漂浮在海上的黄金产业”，因其产业链长、涉及面广、经济带动性和吸附力强，已成为港口城市追逐的热点，有力推动了沿海城市带的海洋经济加速发展。

深圳地处珠三角地区，毗邻港澳，拥有海洋经济和湾区经济优势，自然条件有利于邮轮一年四季停靠。拥有可停靠22万吨级的深圳蛇口邮轮母港，已成为我国重要的邮轮旅游发展实验区和连通港澳、走向世界的重要“海上门户”。

“深圳邮轮产业发展起步较晚，但发展迅速，起点高。”深圳市文化广电旅游体育局相关负责人介绍，2016年4月，原国家旅游局批复同意在深圳蛇口太子湾设立“中国邮轮旅游发展实验区”，深圳成为继上海和天津后第三个获颁实验区的城市，也是国内6个邮轮旅游实验区之一。

2016年11月12日，深圳蛇口邮轮母港开港运营。“深圳蛇口邮轮母港不仅配有1个22万吨级邮轮泊位，还有10万吨级邮轮泊位、2万吨级客滚泊位、2000吨级旅游客船泊位各1个，800吨级高速客轮泊位11个，可停靠全球最大等级邮轮。”深圳招商蛇口国际邮轮母港有限公司副总经理杨谊琼介绍，截至2023年底，深圳蛇口邮轮母港共接待游客超过2918万人次，其中邮轮游客超103万人次，邮轮客流规模已跻身国内邮轮港口第一梯队。预计2024年，深圳蛇口邮轮母港将有40个邮轮航次前往各个国家和地区。

2020年12月，招商蛇口与国际领先的高端游轮公司维京游轮成立了合资公司——招商局维京游轮有限公司；2021年4月进口了国内第一次豪华邮轮并命名为招商伊敦号，同年10月1日正式营运深圳至三亚航线。目前，招商伊敦号已开通深圳至香港、深圳至越南、上海到日本、上海至韩国4条出境邮轮航线，以及深圳、上海、三亚、厦门、舟山、温州等12条国内邮轮航线。

深圳华侨城国际旅行社有限公司市场部副经理许湘萍介绍，2023年，随着出境目的地开放，华侨城旅行社推出深圳至中国香港、日本、越南等目的地邮轮业务线，加快邮轮旅游恢复进程。预计到2025年，深圳邮轮旅游将会整体恢复至2019年80%至90%的水平。

深圳市文化广电旅游体育局相关负责人表示，深圳将积极推进中国邮轮旅游发展实验区建设，以港为基础、以船为纽带，“船、港、城、游、购、娱”一体化运营，积极构建完善的邮轮产业生态圈，持续打造深圳海上旅游新名片，助力邮轮产业迈向全球价值链高端。

实现高效便捷监管

本报记者 周 琳

2月24日清晨，地中海号邮轮缓缓停靠在渤海湾畔海岸，这是自天津口岸恢复国际邮轮航行后，天津海关监管的第84航次国际邮轮。

2023年9月19日，交通运输部发布《关于做好全面恢复国际邮轮运输有关工作的通知》，全面恢复进出我国境内邮轮港口的国际邮轮运输；9月27日，梦想号邮轮从天津国际邮轮母港顺利启航，标志着天津口岸国际邮轮业务正式恢复。

天津海事局船舶监督处副处长陈伟鹏介绍，自邮轮运输复航以来，天津多个部门已成功保障梦想号和地中海号邮轮靠泊31航次，旅客8.5万余人次安全出行。2024年，天津邮轮母港计划靠泊60艘次、约18万人次旅客出行。

为全力推动邮轮产业发展，天津海关等部门通过推进“智慧旅检”建设、加强部门协同联动等措施，促进邮轮发展，为旅客营造快速高效的通关环境。复航至今，天津东疆海关旅检现场共监管邮轮84航次，进出境人员18万余人次，行李物品45万余件，助力天津国际邮轮母港成为2023年全国客运量最大的邮轮母港口岸。

天津海关行邮处监管一科副科长任维介绍，天津东疆海关旅检现场实行“智慧旅检”，将旅客行李条码与船票码、边检码“三码合一”，实现机检未见异常行李无感通关、发现异常行李全程管控，压缩每航次整体通关时间20%以上。该项举措获评海关总署旅检现场“微创新”典型案例。

“‘智慧旅检’让旅客出行更便利了。特别是统一条码的使用，不仅缩短了通关时间，也避免了条码使用混淆、重复打印等问题。”爱达邮轮公司客房部经理崔泗永说。

在部门联动方面，天津海关积极发挥海关特殊监管区域内的保税仓储优势，探索更加符合现阶段邮轮企业需求的政策支撑，助力拓展邮轮产业新业态。通过加强与相关部门联系沟通，天津海关开展深入调研，综合考量企业资质、硬件设施、软件系统等因素，完善国际邮轮物资配送监管细则。利用天津东疆综保区的区位优势，探索开展“综保区+船供”的国际邮轮配送业务新模式，在食品、生活用品、家用电器等物资供应方面，为邮轮企业提供更加便捷高效的监管模式，进一步提升天津邮轮口岸的国际竞争能力。

“我们持续加强邮轮卫生监督，积极开展供船食品卫生监督，在垃圾处理暂存、病媒生物控制等方面提供技术指导和合理化建议，帮助运营方提升邮轮公共卫生安全管理水平。”天津东疆海关卫生监督科科长杨颖说。