河南省项城市
深耕集体经济 推进乡村振兴
2023年以来,河南省项城市王明口镇持续推进乡村振兴工作,以创建“五星支部”为契机,坚持党建引领、拓展增收途径、健全推进机制,形成了可操作、可复制、风险低、收益稳的农村集体经济发展模式。
夯实堡垒根基。实行村党支部书记负责等机制,将村级集体经济发展成效作为“产业兴旺星”的重要指标,纳入行政村综合绩效考核的重要内容。强化“能人”治理。通过优秀储备人才向致富能人倾斜等方式,选优配强集体经济带头人。打造“头雁方阵”。以“五星支部”创建为契机,集中项目资金打造示范亮点。
探索资源整合,盘活闲置资产。村集体经济组织将闲置资产、边角土地、废旧坑塘统筹起来,统一市场化运作,采取出让、租赁、股份合作等方式盘活。柳行、闫寨、田老家等行政村集中治理废弃坑塘发展养殖、垂钓等产业,每年可增加村集体经济不少于3万元。
建立“双绑”机制,发展土地流转。各村结合区位优势、资产资源,围绕村集体经济发展,通过“农户+农村集体经济合作社+企业”的流转模式,农村集体经济合作社可以获得每亩不低于100元的运营收入,用于产业持续化发展、乡村文化、人居环境、公益事业;通过土地流转,外出务工青壮年,由之前的农田经营收入不稳定,到现在可以稳定得到每亩900元至1000元不等的流转费,进一步增加了群众的劳动收入;土地连接成块规模化经营,土地受让公司能够更好整合手中农业资源,在相同面积种植生产下,有效降低了资金和人力的投入,降低作业费用20%左右。
塑造特色产业,培育经济新业态。一方面,鼓励村集体经济组织在符合土地利用总体规划的前提下,对闲置或低效使用的办公用房、厂房、仓库等物业资产进行整体开发和招商引资。目前,黄许营村农产品仓库、粮食烘干塔已经建设完毕并投入使用。另一方面,鼓励和支持村级组织积极推进“一村一品”,升级和新建袁寨白芝麻、张吴楼艾草、牛滩蘑菇、王老庄辣椒和西瓜等多个特色种植示范基地。
健全推进机制,夯实发展“硬支撑”。做好集体资产清产核资。以“村居集中整治”为抓手,扎实开展集体资产摸底,建立集体资产登记台账,明晰村级集体资产权属,制定农村集体三资管理、成员登记备案、资产股权设置、收益分配等系列制度。规范村集体经济组织运行管理,印发《关于进一步加强农村集体经济组织规范化建设管理的意见》,从职能定位、运行管理、经营管理、收益分配、监督管理等方面进行规范管理,实时调度全镇村集体经济组织运行情况,及时汇总运行数据。持续加强村级财务管理,明确村级财务记账专人负责,集中培训镇村财务管理知识,进一步规范村集体经济组织的财务管理。
当前,王明口镇村集体经济收入达277.25万元、柳杭行政村村集体经济收入22.5万元,平均每个行政村村集体经济收入10.66万元,25个行政村集体经济收入达到5万元以上,为全面推进乡村振兴提供了坚实动力。
(数据来源:河南省项城市王明口镇政府)
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