临近年底，山东省德州市陵城区经济开发区兴隆高档动物多肽蛋白综合利用生产项目建设现场一派繁忙景象。“这种胶原多肽蛋白产品之前一直被国外垄断，项目落成后有望打破这一局面。”德州兴隆皮革制品有限公司董事长冯忠河说。

这样一个投资体量大、科技含量高、带动能力强的现代化项目，很难让人与之前的闲置家具厂联系在一起。“我们将原家具厂厂房加以改造，建设高端皮革生产线，不仅缩短了项目建设周期，降低了投资成本，更破解了因土地资源稀缺而导致项目无法落地的难题。”冯忠河说。

今年以来，陵城区高效盘活低效闲置土地，推动土地存量转化为经济增量。成立于2003年的陵城区经济开发区是德州市承接京津冀产业项目转移的重要载体，是德州市战略性新兴产业和先进制造业发展的重要平台，如今已经形成新型纤维纺织、新能源汽车、高端装备制造等优势产业集群。然而，蓬勃发展的背后，该区也一度陷入“老项目无法推进、新项目无处落地”的困境。同时，因产业结构的不断优化调整，造成部分厂房闲置。“加速产业结构转型、加快高质量发展步伐，既要引进增量，更要盘活存量。只有利用旧巢引新凤，才能全面激活发展新动能。”陵城区经济开发区党工委书记、管委会主任康荣强说，要向“土地存量”要“发展增量”。

今年年初，陵城区成立闲置土地盘活工作专班，对园区深入走访，全面排查区内闲置土地、厂房及批而未建、批而未供土地，确认闲置面积、原因、权属等情况。

摸清家底仅是高效盘活的第一步。陵城区经济开发区针对闲置厂房“一企一策”精准制定盘活方案，在招商时将闲置资源重点推介，腾出空间推动优势产业做大做强。土工合成材料是陵城区传统优势产业，该区腾空闲置厂房建设中国土工合成材料产业园、土工合成材料质量监督检测中心、省级土工合成材料工程实验室等公共服务平台，为企业研发提供技术支撑。借力研发平台，陵城区土工材料企业有了自己的“绝活”：山东浩祥土工材料有限公司研发的三维固土网垫在边坡防护和生态环境修复方面推出新的解决方案，成功破解水利工程施工方面的难题；宏祥新材料股份有限公司新上10米幅宽土工膜吹膜生产线，宽幅产品让施工更便捷高效。截至目前，陵城区土工材料生产领域拥有高新技术企业9家，参与了12项国家标准和22项行业标准的制定，覆盖了全部土工合成材料产品。

今年以来，陵城区经济开发区共摸排园区闲置厂房18处、闲置车间9.7万平方米。通过精准对接，盘活闲置土地1500亩，新引进项目5个，推动技改升级项目3个，吸引投资55.3亿元。