坚持两手抓 深耕“两块田”

保障粮食安全要耕好18亿亩耕地这块“有形良田”,还要耕好节粮减损这块“无形良田”,二者不可偏废。要坚持增产和减损两手抓,千方百计抓好粮食生产,有效整治粮食“跑冒滴漏”,增加粮食有效供给,减轻粮食供给压力。

全国粮食产后节约减损工作现场推进会11月23日在山东滨州召开。保障粮食安全要耕好18亿亩耕地这块“有形良田”,还要耕好节粮减损这块“无形良田”,二者不可偏废。要坚持开源与节流并重,增产与减损同时发力,持续深度耕耘“两块田”,进一步筑牢粮食安全防线,稳住粮食安全压舱石,把中国人的饭碗端得更牢、更稳、更好。

耕好“有形良田”是保障国家粮食安全的基础。今年我国启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食综合生产能力进一步提升,抵御自然灾害能力持续增强。夏粮因黄淮罕见的“烂场雨”略减25.5亿斤,秋粮生产遭遇华北、东北局部洪涝、西北局部干旱等灾害影响,但有望实现增产,实现“以秋补夏”。秋粮增产的主要原因不外乎秋粮面积增加、单产大面积提升以及天气有利于作物的生长发育和产量形成。秋粮是全年粮食生产的大头,秋粮丰收了,全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上的预期目标就可以实现。

耕好节粮减损这块“无形良田”,是保障粮食安全的重要举措和必然要求。《粮食节约行动方案》实施两年来,粮食“产购储加销”全链条节粮减损取得明显成效,确保了“颗粒归仓”“微损储存”“低耗运输”“粮尽其用”,逐渐形成“文明餐桌”“节粮家风”。在生产环节,引导农户使用精量播种、机收减损技术,尽可能减少播种环节的种子浪费和收获环节的粮食损失。在储存环节,农户科学使用装具,可把储粮损失率由8%降到2%以内;国有粮食企业加快高标准粮库建设,广泛推广使用“四合一”储粮技术、气调储粮、控温储粮等绿色储粮技术,全面提升储粮信息化、智能化水平,国有粮库储藏周期粮食综合损失率控制在1%以内。在运输环节,完善运输基础设施和装备,发展粮食集装箱公铁水多式联运,尽力确保粮食不损失浪费在路上。在加工环节,全面倡导适度加工、合理加工,发展精深加工,加强粮食资源综合利用,最大限度减少粮食损失。在消费环节,推行简约适度、绿色低碳的生活方式,倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯,让“厉行节约、反对浪费”的理念深入人心。

从目前来看,我国在粮食增产和减损两端同时发力,耕好“两块田”,为保障国家粮食安全提供了有力支撑。从中长期看,我国粮食虽取得连年丰收,但国内粮食供求仍将处于紧平衡态势,粮食增产空间面临土地空间、耕地质量等硬约束,增产难度大。同时,粮食采收、储运、加工、销售、消费每个环节都存在“跑冒滴漏”现象,节粮减损空间巨大。中国农业科学院和国际食物政策研究所今年联合发布的《中国农业产业发展报告2023》测算显示,到2035年,如果我国粮食收获、储藏、加工和消费环节损失率均减少1个至3个百分点,水稻、小麦和玉米三大主粮损失率将减少40%,可节约粮食1100亿斤。

面对复杂的国际环境,在抓粮食增产的同时,还要多措并举抓节粮减损。强化“产购储加销”全链条各环节协同联动,强化科技、人才、标准、法治四项保障。以科技助力节粮减损,将科技创新融入粮食减损降耗全链条各环节;依靠人才推进节粮减损,通过举办全国粮食行业职业技能竞赛,培养选拔一大批优秀高技能人才,为推动节粮减损提供更多智力支持;以法治护航节粮减损,全方位构建节粮减损法律基础,实现全链条依法管粮、依法节粮。通过标准引导降低粮食损耗,以粮食的最终用途和最佳品质为指导,及时制定修订小麦粉等口粮、食用油加工标准,不断完善节粮减损标准体系。

粮食安全对于经济社会发展、民生福祉至关重要。要坚持增产和减损两手抓,千方百计抓好粮食生产,有效整治粮食“跑冒滴漏”,增加粮食有效供给,减轻粮食供给压力,让大国粮仓装满优质粮,持续提高粮食安全保障水平。

2023-11-23

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