贸易畅通筑牢务实合作基石
“一带一路”倡议提出10年来,共建国家的贸易结构不断优化;规则深度对接;平台协同发力,贸易投资合作关系日益深化,显著提升了各国参与经济全球化的广度和深度,有效发挥了“一带一路”务实合作“压舱石”作用。
作为“一带一路”倡议的重点内容之一,贸易畅通致力于解决贸易投资便利化问题,消除贸易和投资壁垒,助力共建国家构建良好的营商环境,持续激发释放经贸合作潜力,并取得惠及各方的务实合作成果。“一带一路”倡议提出10年来,共建国家贸易投资合作关系日益深化,显著提升了各国参与经济全球化的广度和深度,有效发挥了“一带一路”务实合作“压舱石”作用。
结构不断优化。10年来,“一带一路”共建国家的贸易结构逐步由劳动、资源密集型行业向资本、技术、数据密集型行业转型。尤其是在新冠疫情暴发后,“一带一路”贸易合作加速向数字、绿色等新兴领域延伸,共建国家的电子商务、新能源等行业快速发展。截至今年7月,中国与16个国家建立“数字丝绸之路”合作机制,与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制,推动建设“一带一路”电子商务大市场。中国还同合作伙伴共同发起成立“一带一路”绿色发展国际联盟,有力促进了共建国家的绿色贸易和低碳转型。今年上半年,中国对共建国家的新能源汽车出口同比增长163.3%,为共建国家绿色交通发展注入了强大动力。在投融资合作方面,共建国家40多家金融机构签署了《“一带一路”绿色投资原则》,重点布局数字化、智能化、绿色化产业,助力全球可持续发展。同时,“一带一路”倡议支持开展多元化投资,鼓励进行第三方市场合作,推动形成普惠发展、共享发展的产业链、供应链、服务链、价值链。
规则深度对接。近年来,中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,更加主动对接高标准国际经贸规则,积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,不断放宽市场准入,着力建设高标准市场体系,为“一带一路”经贸合作营造了更加完善的市场化、法治化、国际化的营商环境。同时,中国积极推动同共建国家开展经贸规则谈判,引领新兴领域的规则制定,为经贸合作高质量发展提供了有力保障。截至今年9月,中国与“一带一路”共建国家签署或升级了15个自由贸易协定。其中,谈判中的自由贸易协定有9个,还有6个自由贸易协定已开展研究。尤其是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年6月对菲律宾正式生效并由此对15个签署国全面生效,贸易投资自由化便利化水平大幅提升,整体上超过90%的货物贸易将实现零关税,为所有成员提供了统一的高标准经贸规则体系。
平台协同发力。在“一带一路”国际合作框架下,共建国家既盘活了已有贸易投资平台,也创建了新的贸易投资平台,并实现了两者之间的协同增效。“一带一路”倡议提出后,中方拓展和优化升级了中国进出口商品交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际高新技术成果交易会、中国国际服务贸易交易会等展会平台,创办中国国际消费品博览会和中国国际进口博览会等主题展会,发挥了国际采购、投资促进、人文交流、开放合作等平台功能。在双边层面,依托中国—东盟博览会、中国—东北亚博览会、中国—南亚博览会、中国—亚欧博览会、中国—中东欧国家博览会、中国—非洲经贸博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国—俄罗斯博览会以及中国—加勒比经贸合作论坛、中国—太平洋岛国经济发展合作论坛、中拉基础设施合作论坛等平台的创新发展,共建国家形成了多元化、多层次、多渠道的贸易投资合作格局。在区域和全球层面,共建国家积极参与世界贸易组织、世界银行、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上合组织、亚欧会议等合作机制框架下的经贸合作,积极推动全球贸易投资治理,为应对逆全球化挑战和维护全球产业链价值链稳定发挥了重要作用。
(作者系中国社科院世界经济与政治研究所研究员、国家全球战略智库综合研究部主任)