最新数据显示，我国非化石能源发电装机容量占比达到50.9%，历史性超过化石能源发电装机容量。随着风电、光伏等新能源电量占比不断提升，新型电力系统建设日益迫切。

占比提升带来新挑战

目前，我国新能源发电量占比已超13%。分析指出，新能源渗透率占比达到15%至20%时，将会给电力系统的安全稳定运行带来严峻挑战。新能源电力生产因在时间上较难与实际电力需求相匹配，在安全保障上，需要电力系统以及管理方式发生重大改变。

新型电力系统以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，是新型能源体系的重要组成部分，也是实现“双碳”目标的关键载体。

“构建新型电力系统是一项复杂而艰巨的系统工程，需要统筹谋划路径布局，科学部署、有序推进。”国家能源局副局长余兵说。

6月2日，国家能源局组织11家研究机构编制的《新型电力系统发展蓝皮书》发布。蓝皮书提出制定新型电力系统“三步走”发展路径，即加速转型期（当前至2030年）、总体形成期（2030年至2045年）、巩固完善期（2045年至2060年），有计划、分步骤推进新型电力系统建设。在加速转型期，推动各产业用能形式向低碳化发展，非化石能源消费比重达到25%。新能源开发实现集中式与分布式并举，引导产业由东部向中西部转移。

构建多元绿色电源结构

我国全社会用电量高速增长，去年达到8.6万亿千瓦时，相当于美国、欧盟、日本用电量的总和。我国电力系统已逐步发展成为世界上输送容量最大、输电电压等级最高、多区域电网交直流混联的电力系统，同步建成了完备的电力工业体系。

电力规划设计总院院长杜忠明表示，我国新型电力系统建设需要遵循基本国情和发展规律，不能另起炉灶，应在现有电力系统上创新升级。

杜忠明分析，在电源侧方面，新能源大规模发展对系统调节能力提出更高需求，新能源尚未形成可靠替代，且大多不能为电力系统提供转动惯量。在电网侧方面，大型新能源基地开发外送对输电技术提出更高要求，“双高”电力系统对调度运行技术升级提出迫切需求，配网层面亟需进一步提高供电可靠性、交易灵活性和供电形式多样性。在用户侧方面，负荷尖峰特性日益显著，负荷侧灵活调节能力尚未充分挖掘，源网荷储一体化等新业态新模式需要积极培育。

新型电力系统的重要特征是新型电源结构。蓝皮书提出，为实现“双碳”目标，需要大力发展非化石能源发电，构建多元绿色低碳电源供应结构。考虑我国用电刚性增长需要以及新能源可靠替代能力还有待提升，要稳住煤电电力供应基本盘，大力建设新型煤电。为加快提升新能源安全可靠替代能力，需积极打造“新能源+”模式，通过创新设计储能与新能源协同的智慧调控模式，使电站出力特性接近常规电源。

加强源网荷储协同控制

为满足大规模新能源消纳需求，需充分挖掘源网荷储各侧消纳潜力，并推动用户侧多领域清洁能源电能替代，促进新能源消纳利用。

我国新能源基地远离负荷中心，大规模新能源安全可靠外送面临较大挑战，亟需推动主干电网提质升级、柔性化发展，从而支撑高比例新能源高效开发利用。

要充分发挥新型储能在构建新型电力系统中的关键环节作用。杜忠明说，新型储能发展布局需充分结合系统需求及技术经济性，积极拓展应用场景，在源网荷各侧规模化、科学化发展布局。充分发挥储电、储热、储气、储冷、储氢等优势，实现多种类储能在电力系统中有机结合和优化运行。

数字技术是打造新型电力系统的新型工具。蓝皮书提出，为支撑源网荷储协同控制，需建设适应新能源发展的新型调度运行体系。专家表示，为全面提高电网优化配置资源能力、多元负荷承载能力及安全供电保障能力，需推动电网智能升级。要构建能源电力数字经济平台，推进数字流与能源电力流深度融合。