欧洲能源危机不仅为核电复苏提供了可能，同时欧盟外的核电企业也在积极谋求进入欧盟市场。

俄乌冲突前，核电在欧洲的发展并不受到重视，欧盟成员国对发展核电分歧严重。但核电占欧洲电力供应的25%，其巨大的供应体量在俄天然气输入量锐减的情况下，如若再加以限制，则更无助于解决各国的能源短缺问题，同时欧盟制定的碳中和目标也无法实现，欧盟成员国无奈之下只能重新制定和调整各自的核电政策，以适应新形势新变化。

法国谋求建立“核联盟”

今年2月28日，法国在欧盟能源和交通部长会议期间，召集匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚等欧盟拥有核电站或支持发展核电的11个国家举行了一次场外会议，重点讨论发展核电、核材料供应链和核废料问题，并在会后签署联合声明，强调核能是可用于实现气候目标和确保能源持续供应的工具之一，同意支持主要基于创新技术的新核能开发以及现有核电厂的运营，此外还同意启动联合培训计划，并加强彼此间的科研合作。

这被外界解读为法国正在联合有关国家建立“核联盟”。法国着急为核电拉帮结派、扫除发展障碍是有原因的。法国不仅是欧盟的核电大国，更是核电占比世界最高的国家。俄乌冲突前核电发电量占其总发电量的70%左右，由于发电成本低，法国是世界上最大的电力净出口国，每年从中获得超过30亿欧元的收益。法国2022年核电发电量约为2780亿千瓦时，约占其总发电量的62.5%，预计2023年将保持下降趋势，原因之一是有12座核电机组因管道应力腐蚀而被迫长期关闭。

法国不愿意自己在核能问题上“单打独斗”，希望同更多“志同道合”的成员国一起，共同推动欧盟为核电“松绑”，争取同太阳能、风电等的相同待遇，并且为核电在欧盟正在进行的深度电力价格改革上争取更有利的条件。

波兰引入美韩核企

2月22日，波兰确定了由美国西屋公司为该国建造首座核电站的设计合同。核电站位于波兰北部的波美拉尼亚，使用AP1000反应堆技术，共建造6个压水反应堆，总发电量为6吉瓦时至9吉瓦时，第一个机组将在2032年左右投入使用，预计到2040年所有6个机组将全部投入运营。

双方还确定将对波兰核电发展所需人员进行培训，包括为克拉科夫AGH科技大学提供科研支持，同时支持波兰核电发展所需核技术和其他技术的开发合作项目。

同时，波兰还与韩国签署了关于建设第二座核电站的谅解备忘录，拟由韩国水电与核电公司采用韩国设计的APR1400反应堆在波兰中部建设核电站，这也是韩式新一代核电站首次出口至波兰。

波兰煤炭发电仍然占据主导地位，煤炭发电量约占全国总发电量的70%，现在希望借此机会推动能源结构向核电等方向转变，以努力降低碳排放。按照计划，待核电站全部建成后，可满足每年国内能源需求的25%至36%。

匈牙利核电扩建受阻

匈牙利保克什核电站是匈境内唯一一座核电站，1967年使用苏联技术建造，供应全国约41%的电力。考虑到反应堆寿命和设备老化问题，2014年开始交由俄罗斯对其再扩建两个VVER反应堆，每个反应堆容量为1.2吉瓦时，80%建设资金由俄罗斯提供的100亿欧元信贷资金支持。2022年工程才正式取得动工许可证，计划2032年完工。完工后，核电站将满足匈牙利电力需求的70%。

受欧盟对俄制裁影响，目前工程建设阻力重重，匈牙利已连续10次在欧盟制裁俄罗斯方案上提出反对意见，反对制裁方案中包括制裁俄罗斯核能部门，表示“保克什核电站项目是匈牙利长期能源安全的重要组成部分，对俄核电的任何制裁都会损害匈牙利的国家利益”。

为确保核电站早日建成，匈牙利已不能指望俄罗斯，现在希望德国西门子能源和法国核能公司能够参与到扩建项目上来，为新反应堆提供控制系统。

小型模块化核反应堆受青睐

2月27日，捷克国家电力集团表示，计划在10年内推出其首个小型模块化核反应堆（SMR），并在2040年前再推出另外两个，同时强调，小型模块化反应堆不是为了取代大型核电机组，而是对捷克能源结构的补充，是燃煤电厂和大型供热厂的简便替代工程。美、法、韩等国公司表示有兴趣参加建造。

与传统的核反应堆相比，小型模块化核反应堆的建造相对简单，系统和部件可以在工厂组装，完成后作为一个单元运输到一个地方进行整体安装，这将大大缩短核电站的建设周期，价格比大型反应堆更低，而且可以大大降低发生严重事故的风险。包括罗马尼亚、芬兰和瑞典在内的几个欧盟国家正在计划或考虑使用小型模块化核反应堆。

核电市场虽然大，但欧盟内部依然分歧严重，一是俄核能是否可以游离在能源自主战略之外。目前看欧盟已在天然气、石油和煤炭上做到了与俄罗斯全部或大部分切割，并且是可行的，但在核能方面，暂时还不可能找到替代品，原因是欧盟境内运营着18座由俄罗斯建造的核电站，俄乌冲突前俄向欧盟交付了20%的铀，同时还为欧盟进行了三分之一的铀浓缩并提供了四分之一的核技术方面的服务，如果限制俄核燃料进口和核服务，无疑将分裂欧盟。

二是围绕核能在欧盟绿色转型中的利益争夺。无核国家或已走上主动缩小核电站规模的国家，不希望看到成本低的核电与其他可持续能源形成价格上的竞争，德国、丹麦、拉脱维亚等国反对欧盟对电力价格体系进行深度改革，认为俄乌冲突导致全球能源价格飙升是“暂时困难”，不能以此对一个花了数十年时间发展起来的复杂体系进行“危机模式”改革，应该通过减少能源使用和增加对可再生能源的投资来降低价格。

法国还游说欧盟，希望正式承认核能产生的氢气是一种低碳能源。荷兰则表示，欧盟应优先考虑发展由风电、太阳能等可再生能源产生的氢燃料，而不是其他低碳形式的燃料。