为中日贸易提供便利
2022年1月1日,由中日及东盟等共15个国家加入的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。通过RCEP,作为地区重要贸易大国的中国和日本之间首次达成自贸安排。一年来,中日两国发挥亚洲经济引领作用的动能进一步增强,也给处在困境中的日本经济注入了“强心剂”。
近年,日本经济颓势尽显,其内外经济环境均存在“结构性矛盾”。从外部看,其经济特点与政策选择间存在矛盾。受自然环境制约,日本能源依赖进口,产业链布局全球,进出口贸易对其意义重大。然而在新冠疫情叠加地缘政治冲突、经济全球化遭遇逆流的背景下,日本随美加紧对俄制裁遭“反噬”,进一步加剧了能源短缺。从内部看,其货币政策自身进退维谷。少子老龄化造成的人口结构失衡令日本呈现“低欲望社会”,货币宽松政策与美欧相左造成日元持续贬值,物价高企,日本国内消费低迷,工资上涨造成企业与职工生存的两难问题,民众生活承压严重。而收紧货币政策虽然能在一定程度上延缓日元贬值趋势,但又会造成政府债务压力激增。可以说,日本经济环境在过去一段时期内低迷不振,急需外力纾困。
RCEP的实施为日本经济注入了一针“强心剂”。RCEP框架下的中日经贸合作极大程度地满足了日本当前的经济需求,为日本带来实际利好。中国是日本最大的贸易伙伴国、出口市场和进口来源地。2021年,中日贸易总额占日本对外贸易总额的比重已经升至22.8%。日本经济学界人士认为,正是在贸易量大的条件下实施零关税政策,才能使对贸易的促进效果最为显著。根据RCEP规定,中国对日本进口的农产品关税将逐步降至0%,工业产品进口将最终实现86.3%零关税覆盖率的目标,两国在汽车零部件、机电产品、服务贸易等各领域实现紧密合作,在投资领域形成负面清单,为日本加大对华贸易创造了便利条件。数据显示,2022年前10个月,日本农林水产品与食品出口额达1.12万亿日元,其中对中国大陆地区出口额为2293亿日元,排名第一位,同比增长24.5%。中国贸促会数据显示,从中国贸促系统签发的RCEP证书出口目的国看,2022年上半年日本连续6个月排名首位,每月签证金额占比均超过90%,足见RCEP的实施对于中国对日本出口的拉动效应显著、潜力巨大。日本外务省统计数据预测,参与RCEP可以为日本GDP贡献2.7%的增长,拉动GDP增加15万亿日元,其中,促进进出口增长0.8%、投资增长0.7%、私人消费增长1.8%、政府支出增加0.5%,并创造就业人口57万人。
除与中国开展经贸合作外,日本还在RCEP框架下大力深化与东盟国家的经济合作,依据相关政策,日本与多个东盟国家在工业、农业等相关领域达成了关税减免协议,并在服务贸易领域进行了提升外资出资比例的安排,日本对东盟国家基础设施建设投资力度进一步加大,在数字经济、环保领域的合作力度提升。不仅如此,日本还通过RCEP框架积极抢占数字经贸等领域国际规则的话语权和制定权。对日本而言,这也是提升其在亚洲地区经济地位和国际形象的重要机会。
当前,共同维护全球自由贸易体系,是作为地区贸易大国的中日两国应共同承担的历史重任。RCEP实施一年多来的成就,充分证明了中日间经济合作的巨大潜力和先天优势,加强两国在新形势下的双边和多边合作,也是中日关系行稳致远的最优之选。期待RCEP能够继续造福中日两国,为区域经济乃至全球经济稳定增长贡献重要力量。