阿拉伯国家经济发展不均衡
2022年,全球经济放缓、乌克兰危机持续、疫情影响减弱等因素深刻影响阿拉伯国家经济形势。整体来看,阿拉伯国家经济正逐步从疫情中恢复,世界银行相关报告预测中东和北非国家GDP增长率为5.7%,联合国西亚经济社会委员会(西亚经社会)相关报告预测阿拉伯国家GDP增长率为5.2%。但域内国家经济增长情况存在较大差异,部分国家受益于能源价格飙升,部分国家则备受能源成本上涨、粮食供应短缺、国际援助流入量下降等困扰,发展不均衡情况明显。
根据西亚经社会最新发布的《阿拉伯地区经济和社会发展调查》,2022年海湾阿拉伯国家经济实现高速增长,海合会国家的各类经济指标普遍位于阿拉伯国家前列。其中,卡塔尔GDP增长率达7.6%,财政盈余占GDP的比重达12.7%,沙特通胀率仅2.5%,科威特政府债务占GDP比重仅11.4%。
海合会国家经济复苏主要得益于全球石油市场复苏以及能源价格上涨。乌克兰危机爆发以来,国际油价一度飙升至接近140美元/桶,沙特、阿联酋等石油输出国组织(欧佩克)国家以保持市场平衡稳定为由长期坚持限产政策。根据沙特财政部年度财报,石油收入的增加使得沙特实现了自2013年以来的首次财政盈余,预计2022年度盈余为1020亿里亚尔(约270亿美元)。2022年沙特石油收入预计为8420亿里亚尔(约2245亿美元),较上年度增长49.8%,石油收入占总收入的比重达68.2%,较上年度增加10个百分点。
此外,海合会国家借疫情影响减弱、全球经济复苏之机加速发展非石油经济。卡塔尔借世界杯带动服务业发展,航空、酒店、餐饮等行业均从中获益。数据显示,本届赛事吸引了全球超过140万名游客到访卡塔尔,据估算会给卡塔尔带来170亿美元的收益。而长期来看,预计到2030年前后,卡塔尔每年将迎来大约600万国际游客。为吸引国际游客,沙特旅游部在卡塔尔世界杯期间允许世界杯门票持有者免费申请沙特旅游签证,并延长签证有效期。此外,沙特去年取消了因新冠疫情对境外人员实施的朝觐限制,年度朝觐人数增至100万。
但与此同时,大部分阿拉伯中等收入国家,尤其是石油进口国持续面临能源、食品等商品进口费用增加的压力,且由于其产品出口至欧洲的比重较大,欧盟经济增长放缓导致其出口增长疲软,加之全球金融状况趋紧等因素影响,普遍出现赤字、通胀和货币贬值等情况。
根据世界银行最新发布的《全球经济展望》,2022年埃及、约旦、摩洛哥、突尼斯的财政赤字占GDP比重分别为3.5%、7.0%、4.9%和10.3%;2022年11月,埃及的城市通胀率同比达到18.7%,远高于其央行制定的5%至9%的目标区间,同月摩洛哥的通胀率超过8%,为20世纪90年代以来的最高水平。根据各国央行数据,美元兑埃及镑汇率从2022年初的1∶15.7升至年末的1∶24.7,兑突尼斯第纳尔汇率从1∶2.9升至1∶3.1,兑摩洛哥迪拉姆汇率从1∶9.2升至1∶10.4。
展望2023年和2024年,阿拉伯国家的经济前景基本保持乐观。世界银行报告预测中东和北非地区的经济增长率将放缓至3.5%和2.7%;西亚经社会报告预测阿拉伯国家GDP增长率为4.5%和3.4%,通胀率下降至7.8%和4.5%。
不过,地区经济增长分布不均衡现象或将仍然存在,部分经济体可能面临全球经济下行或衰退的溢出风险。西亚经社会报告称,发达经济体未来面临的主要挑战是将通胀水平保持在合理范围内,美联储和欧洲央行似乎决心如此,但这可能要以经济衰退为代价,并加剧中低收入经济体面临的融资成本增加、能源和食品价格飙升等问题。而在这种情况下,海合会国家等石油出口国将受益于更高的能源价格,有机会积累储备并推动经济多元化发展;大多数阿拉伯中等收入国家在其经济遭受深刻的结构性挑战且机制薄弱的情况下将难以为更高的进口费用融资;而受冲突影响的国家和不发达国家则将继续面临脆弱的社会经济状况,其经济恢复取决于部分国家的政治和解、其他国家敌对行动的结束以及大多数国家恢复对其的国际援助和支持。