德国经济回暖存在不确定性
综合多家机构最新预测报告,尽管德国经济前景出现好转迹象,但复苏进程仍然面临较大挑战。能源短缺问题并未真正得到解决、通货膨胀情况依然严重、技术工人短缺及老龄化趋势加重等因素,将加剧经济回暖的不确定性。
近期,德国央行及多家主流经济研究机构陆续公布2023年德国经济数据预测报告,并对各家机构的秋季预测数据进行了调整。综合最新预测报告的数据,尽管德国经济前景出现好转迹象,但复苏进程仍然面临较大挑战。
德国央行公布的最新经济数据预测报告显示,德国2023年国内生产总值(GDP)预计将下降0.5%,而2024年和2025年的经济增长率预计分别为1.7%和1.4%。此外,2023年的通货膨胀率预计将下降至7.2%。
“今年上半年经济产出可能会收缩,预计从下半年开始将逐步复苏。”德国央行行长约阿希姆·纳格尔在报告中表示,“鉴于最近几年德国以及欧元区的通胀率预计将继续保持在2%以上,欧洲央行必须继续采取更有力的行动。”该报告称,上述预测仍然存在“异常高”的不确定性,其中最重要的变量来自于乌克兰危机和能源危机带来的不利影响、德国政府的应对效果以及高通胀的后续效应等。
德国伊弗经济研究所近日发布的研究报告与德国央行的判断略有不同。报告预测,德国经济正陷入“冬季衰退”,不过从今春开始将逐渐复苏。该报告显示,德国经济在2023年预计将下滑0.1%,而2024年经济有望增长1.6%。
该报告称,德国经济正在遭受严重的供应冲击,能源、中间产品和劳动力短缺正在拖累生产,并将通胀推高至历史新高。报告预测,2023年德国通货膨胀率将下降到6.4%。报告同时指出,高通胀将使私人家庭可获得的实际收入减少,从而导致经济进一步降温。
德国基尔世界经济研究所近日同样发布了2023年经济数据预测报告。该报告上调了对德国今年的经济增长预测,称德国经济预计将增长0.3%,高于之前预测的下降0.7%,并预测2024年德国经济将增长1.3%。该报告同时表示,德国2023年的通货膨胀率预计为5.4%。该研究所副所长史蒂芬·库斯表示:“德国的经济前景非常不确定,因为能源供应方面的风险仍然很大。下一个冬天天然气继续短缺不是不可能的。总体来看,当前经济形势虽然略有好转,但现在下定论还为时过早。”
此外,德国基尔世界经济研究所表示,德国的经济前景出现好转,主要原因是德国企业和消费者对于能源价格涨幅的预期出现下降趋势,这是德国政府对国内天然气和电力价格进行干预的结果。
据了解,德国政府于2022年11月就天然气和电力价格“刹车机制”制定了法律草案,目前该草案已在德国联邦议院表决通过,将从2023年3月1日起正式启动,持续至2024年4月30日,但价格补贴从2023年1月开始生效。
另据德媒报道,经过长达数月的激烈谈判,欧盟成员国近期终于就欧盟天然气价格上限达成一致,决定将天然气价格上限设定为180欧元/兆瓦时,以帮助欧洲消费者和企业应对能源价格压力。该限价机制将于2023年2月15日启动,其最终实施效果将对德国的能源价格和经济前景构成一定影响。
市场分析普遍认为,尽管德国的经济形势略有好转,但德国经济能否回暖仍然存在不确定性。
一是能源短缺问题并未真正得到解决。相较于煤炭和石油,完全实现对俄罗斯天然气的进口替代对于德国来说是一项十分艰巨的挑战。
一方面,德国虽然可以从美国、中东、挪威以及北非买到天然气,但价格都是俄罗斯管道天然气的数倍。同时,德国缺少液化天然气(LNG)海上专用码头和接收站等基础设施,即便立即开工建设也不可能很快投入使用,必然会耗费大量人力物力和时间成本。
另一方面,随着世界经济的复苏,各国对天然气的需求开始增长,进而影响全球天然气价格。史蒂芬·库斯表示:“未来世界市场上的天然气价格取决于亚洲。亚洲国家经济的显著复苏将带来天然气需求的增长,同时推高全球天然气价格。”
此外,德国政府早前宣布,目前德国尚未关闭的3座核电站可以继续运行到2023年4月中旬。这3座核电站完全关闭后,德国国内的电力供应恐将面临更大的压力。
二是通货膨胀依然严重。根据德国联邦统计局最新公布的数据,德国2022年11月份通货膨胀率为10.0%,连续第3个月保持在两位数。受高通胀影响,德国的私人家庭消费持续下降。此外,高通胀带来的高度不确定性和不断增加的融资成本正在抑制德国企业和住宅建设投资。
德国经济顾问委员会主席莫妮卡·施尼策尔表示:“受乌克兰危机外溢以及企业成本转嫁因素等影响,预计德国的通胀水平可能会在未来两年内继续保持在高位。预计到2024年,通胀水平才能逐渐恢复到2%左右。”
三是技术工人短缺及老龄化趋势加重。德意志银行分析师伯恩德·舍尔勒表示,从长期来看,技术工人短缺加剧,加之人口老龄化,必然影响未来德国经济的复苏。德国机械工程工业协会的一项最新调查显示,近一半的德国机械工程公司抱怨缺乏熟练工人,不满比例创20年来新高。
根据德国联邦劳工局的数据,为避免婴儿潮一代退休带来的劳动力供给缺口,德国需要在未来几年内每年吸引大约40万名工人。对此,德国总理朔尔茨已于近期公开表示,为避免德国未来几年出现劳动力短缺及公共养老金制度危机,德国将修改移民法,吸引和鼓励更多外国劳工到德国就业。