下一篇
放大+  缩小-   默认o

规范数据交易方能行稳致远

柳 文

在日前举行的首届全球数字贸易博览会上,杭州国际数字交易中心揭牌成立。这是业内首家具备线上全闭环交易能力的数据交易平台,是促进我国数据要素市场健康成长的有益探索。

据估算,2022年我国数据要素市场规模突破900亿元,预计到2025年将达1750亿元,而目前规范的场内交易仅占2%至3%。作为一种新型生产要素,数据已融入生产、分配、流通、消费等各个环节。其具有可被无限复制和分享的特质,因此,黑市交易、平台违规获取数据等乱象屡见不鲜;数据还具有可整合性和非标准化特征,同一个数据集在经拆分、组合、调整后就可形成不同的数据产品,这使得数据交易容易产生争议且难以取证。近年来,数据隐私泄露等公共安全事件频发,折射出数据要素市场存在的安全风险问题。

规范数据交易的基础在于完善规章制度。一套规范完备的交易制度,能破解数据交易“确权难、定价难、信任难”问题,促进数据要素流通,发挥市场价格发现功能,使数据要素向“资产”和“资本”转变。近年来,我国一些数据交易所陆续成立,并进行了数据交易的有益尝试。比如,北京突破未加工或粗加工数据的初级买卖,落地涵盖数据、算法和算力多要素组合的数据交易合约;上海建立数据交易管理办法、交易规范、指引等,并在实践中得到验证;杭州通过数据确权、数据产品、评估确权和交易撮合,推进公共数据授权相关应用场景,构建政务、公共、企业垂直行业领域数据生态。这些地方进一步规范数据交易市场,不断探索建立科学、安全、标准的市场规则,为全国数据要素市场建设提供了重要经验。

规范数据交易的关键在于保障数据安全。这不仅涉及公民个人隐私,还涉及企业长远发展和产业链安全。数据防泄露,应当贯穿数据交易全生命周期,一方面要从用户角度出发,围绕应用场景和数据处理各环节,明确数据防泄露的策略、技术和方法;另一方面要建立数据分类分级制度,基于国家标准制定地方或行业标准规范,进一步明确重要数据的特征,为数据分级分类提供支撑;此外,还要依法加强监管,严厉打击黑市交易和数据交易中的刷单等行为。只有筑牢数据安全治理体系,才能充分挖掘数据价值。

规范数据交易的核心在于形成监管合力。数据交易是一项系统工程,加强监管,进一步明确平台、监管部门和个人等各方主体责任,既是维护其合法权益的需要,也关系数字经济本身的健康发展。期待相关部门和社会各方各尽其责、协同发力,构建多元主体参与的协同治理体系,编织强而有力的监管网络,促进数据规范安全交易,切实阻断窃取数据的“不法之手”,推动数据要素潜能充分释放、创新力量充分涌流,为经济高质量发展提供新动能。

2022-12-20 柳 文

1 1 经济日报 content_265998.html 1 <p> 规范数据交易方能行稳致远 </p> /enpproperty-->