为全球经济治理指明方向
——论党的二十大对世界经济的意义①
近些年来,经济全球化遭遇逆流,零和博弈、单边主义等严重干扰全球化进程,给全球经济治理带来严峻挑战。党的二十大报告旗帜鲜明地宣示,中国致力于推动构建人类命运共同体,坚持经济全球化正确方向,共同营造有利于发展的国际环境。中国聚焦解决全球发展赤字、治理赤字,支撑多边主义经贸体系,推动全球经济治理更加公正、合理,顺应了世界人民的广泛期待。
人类命运共同体围绕亟待解决的时代问题,为人类走向共同繁荣、继续享受全球化红利提供新路。近代以来,凭借工业革命而占据优势地位的西方国家,搭建了资本主义世界“中心市场”,并让多数发展中国家沦为提供原材料的“附庸市场”,造成世界发展极不均衡。近年来,一些国家以单边主义代替国际合作,迷信零和博弈、鼓吹“筑墙设垒”、操弄“脱钩断链”,严重阻挠经济全球化健康发展,国际供应链大范围受阻,让疫情中的世界经济遭受叠加伤害,更加剧了部分脆弱发展中国家的增长困境。
党的二十大报告指出,“万物并育而不相害,道并行而不相悖。只有各国行天下之大道,和睦相处、合作共赢,繁荣才能持久,安全才有保障”。中国着眼于国际社会面临的发展短板、治理缺失等,提出一系列倡议和主张,推动共建“一带一路”,提出全球安全倡议、全球发展倡议,积极为长期被忽视的发展中国家利益“鼓与呼”,在各个国际场合倡导对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳等原则,旨在让经济全球化继续促进产业链、价值链、供应链延伸和拓展,带动生产要素全球流动的同时,让更多国家、更多地区、更多人民畅享全球化红利。
解决发展难题,肩负大国责任,中国倡议结硕果。发展是解决一切问题的关键。在世界呼唤有效治理方案的时刻,中国持续提供公共产品,加强全球发展合作,将自身发展与世界发展有机结合、实现良性共振,为有效解决困扰广大发展中国家的发展赤字提供了新路。
近年来,中方逐步落实全球发展倡议,把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”、加大投入中国—联合国和平与发展基金、成立全球发展促进中心、建立全球发展知识网络等,为动员全球发展资源、加快落实联合国2030年可持续发展议程作出贡献。“一带一路”倡议充分体现了中国对世界发展的独特贡献,受到越来越多国家的关注和认可。2013年至2021年,我国对沿线国家直接投资1613亿美元,年均增长5.4%。中国企业在24个沿线国家建设的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元,为当地创造逾34万个就业岗位。亚投行成员数量由启动运营时的57个增至100多个,仅次于世界银行,截至目前已批准191个项目,总金额超364亿美元。
以多边机构为支撑的全球治理体制机制是国际社会有效沟通各方、凝聚共识、解决共同挑战、维护共同利益的平台、途径和手段。中国积极参与全球治理体系改革和建设,坚持真正的多边主义,推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用,增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权,凸显了中国支持多边主义、改善全球治理政策的“连续性”,向世界发出推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展的信号,为世界人民在应对危机挑战的迷雾中提供了一盏指引前路的明灯。