2022年以来，中国农业发展银行以金融工作的政治性和人民性为基本遵循，坚守服务“三农”主责主业，聚焦农业农村建设的重点领域和薄弱环节，充分发挥政策优势、产品优势、资金优势，坚持重点任务靠前安排、各类资源靠前配置、各项政策靠前落地，持续服务让利实体经济，助力稳住经济大盘，不断巩固在农村金融中的支柱和骨干作用。截至8月底，累计发放各类贷款1.85万亿元，同比增加3021亿元，贷款余额7.54万亿元，比年初增加8547亿元，完成全年信贷计划的95%，贷款投放额和增量均创本行历史新高；第一批农发基础设施基金率先完成投放，充分发挥了逆周期、跨周期调节作用。

突出重点加大信贷支农力度

全面贯彻落实国家稳经济一揽子政策措施，聚焦农业农村重点领域、薄弱环节和脱贫地区，进一步加大信贷支农力度，为稳大盘促发展作出积极贡献。一是靠前发力。落实国家“政策发力适当靠前”要求，及早部署开展信贷业务“开门红”工作，重点任务靠前安排，各类资源靠前配置、各项政策靠前发力。主动对接国家“十四五”102项重大工程项目，召开地方重大项目专项营销推进会，挂图作战、倒排工期、抢抓先机，营销储备国家重大工程和各地重点项目4082个，逐项设计融资方案，抓紧落实贷前条件，切实提升项目转化效率，推动信贷投放实现良好开局。一季度贷款投放6635亿元，余额净增3809亿元。二是精准施策。国家稳住经济大盘政策出台后，及时召开会议动员部署，将3000亿元新增信贷投放任务逐一分解，精准动态调控，实时盘点调度。落实国家关于扎实稳住经济的六方面33项措施，立足农发行职能定位和业务实际，出台五方面30条支持措施，在准入条件、贷款期限、担保方式、办贷流程、利率定价等方面，实施一揽子办贷优惠政策，疏通堵点难点，为加快信贷投放、稳住经济大盘提供有力支撑。三是突出重点。坚持以服务乡村振兴统揽工作全局，全力支持粮食收储和重要农产品稳产保供，统筹做好政策性收储和市场化收购，累计发放粮棉油贷款4380亿元，支持收储粮食2475亿斤；大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区，开展融资融智服务，累计发放精准帮扶贷款4091亿元；积极支持适度超前开展农业农村基础设施建设，突出重点支持国家102项重大项目、150项重大水利工程和农村路网建设等，累计发放涉农基础设施建设贷款8611亿元；突出支持现代农业发展，紧盯耕地和种子两个农业关键要素，累计发放农业现代化贷款3973亿元；提升区域发展的平衡性协调性，大力支持长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展，累计发放贷款4464亿元；积极发展绿色金融，加大对生态修复、环境保护、污染防治、清洁能源等的支持力度，累计发放绿色贷款4770亿元。四是减费让利。加大对重点领域、重点客户、重点项目利率优惠力度，2022年新发放贷款平均利率同比下降24BP,大大缓解了“三农”领域融资难、融资贵等问题。

合规高效投放基础设施基金

国家作出用好政策性、开发性金融工具部署后，农发行以高度的政治自觉和责任担当，举全行之力推进基金投放，促进投资项目尽快形成实物工作量。一是行动快。迅速成立领导小组，组建工作专班，构建“统一领导、专班运作、部门协同、分行响应”的工作机制，形成“全行办基金、全行管基金”的工作氛围。坚持挂图作战、并行作业、四级联动、全力推进，以较快的速度将资金注入项目主体。从国家相关部门7月15日批复同意设立基金到7月20日基金正式成立，用了不到一周时间；从基金公司组建到7月21日基金投放，用了不到一天时间；从基金投放到8月20日完成900亿元的投放，用了一个月时间，做到了“三个率先”：率先设立基金公司、率先投放基金、率先完成900亿元全部基金投资，跑出了“农发行速度”。二是投向准。对接国家相关部门确定的重大项目清单，优先支持能尽快形成实物工作量、拉动经济效应明显的重大基础设施建设项目。从领域来看，支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农业农村基础设施、能源基础设施等项目420个，投放金额795亿元，占总投放金额的88%；从项目层级看，国家和省级重点项目272个，投放金额668亿元，占总投放金额的74.2%。三是措施实。坚持合规为要、制度先行，制定印发基金管理办法、投资操作指引等一系列规章制度，编制项目筛查指引、基金调查审查审议审批指引等操作规程。根据不同投资方式草拟各类法律协议文本，构建起较为完备的制度体系，确保基金投放和运营管理有章可循、有据可依。同步召开基金工作推进会、培训会8次，实时解决分支行在基金工作中遇到的问题。按照“总行管两头，分行管中间”的基金业务管理模式，由总行负责项目初筛和资金拨付前的合规审查，省级分行负责项目的调查审查审议审批，层层把好合规关口，严控投资风险。四是成效好。政策性开发性金融工具，是关键时期出台的重大政策，为基础设施建设注入“源头活水”。农发行首批基础设施基金，共支持项目550个，拉动投资1.11万亿元，充分发挥了降低成本、撬动资金、拉动投资、稳住大盘等职能作用。

同时，农发行积极拓展支农资金来源渠道和规模，有效降低筹资成本，广泛引导社会资金回流反哺“三农”。1月至8月，新发债券1.07万亿元，对公存款日均余额1.28万亿元，PSL、扶贫、碳减排支持工具等专项再贷款余额2404亿元，确保满足信贷和基金投放需要。始终把风险管控摆在突出位置，坚持前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，及时防范化解各类风险。

强化现代银行治理守底线强动能

在服务稳大盘的过程中，农发行坚持把风险防控放在更加突出的位置，持续深化改革创新，不断提高信息科技水平，全力提升稳大盘、促发展质效。一是坚决防控各类风险。坚持前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，全面梳理排查信用、合规、流动性等14个方面的风险隐患，有效防范化解重点领域风险。2022年8月底，不良贷款率为0.32%，较年初下降0.04个百分点，守住了不发生系统性风险的底线。优化授信授权和办贷流程，统筹推进“五个专项”，对信贷关键环节的管理进一步加强。深入推进“内控合规管理建设年”活动，坚决筑牢风险防线。二是持续深化内部改革。落细落实改革实施总体方案，现代银行治理结构持续完善，业务分类管理、分账核算进展顺利，政策性贷款占比保持在92%以上。聚焦资产负债管理、以客户为中心、全面风险管理等关键领域，纵深推进体制机制“八项改革”，确定年度重点改革任务64项、改革目标146个。三是积极创新金融服务。精准对接“三农”多样化、多层次金融需求，大力推进产品、服务、模式和流程创新，形成一批满足“三农”需求的产品和服务模式。创新实施重点客户、重点项目、支农资金筹集优化、服务新型农业经营主体等“八大工程”，不断提升高质量发展的活力和动能。四是持续强化科技赋能。新一代信贷管理系统顺利上线运行，科技基础设施“硬实力”和高效履职“软实力”显著增强，重构再造办贷管贷理念、制度、模式和流程。新成立金融科技中心，信息科技组织架构进一步优化。运营全国大集中、农发行小微智贷系统、人民币跨境支付平台等重点项目成功上线，科技赋能水平进一步提升。

当前，为推动经济继续企稳向好，国家部署了稳经济接续政策措施，新增加3000亿元以上基础设施基金额度。农发行将全面贯彻落实党和国家稳住经济大盘等决策部署，坚决做好第二批基金投放管理工作，全力以赴落实稳经济大盘各项任务，为推动经济企稳向好、健康发展贡献更大力量！

（数据来源：中国农业发展银行）