今年8月份，上海最后一片二级以下旧里——上海黄浦区建国东路68街坊及67街坊东块二轮征询签约率达98.3%，远超85%的生效比例，由此上海的城市更新开始向更高层次迈进。有人说旧改是“天下第一难”，上海破解难题的秘诀就在于，以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，设身处地为群众着想，既算大账，又算小账，千方百计让群众满意。

旧改，征的是房，动的是人，迁的是家。每个居民的家庭情况和预期都千差万别，身处旧改一线的工作人员动之以情、晓之以理，通过建立各种平等协商机制，妥善解决群众利益诉求。

破解旧改难题，需从解开老百姓的“心结”入手。老百姓有“心结”，往往会向信访部门反馈。针对这种情况，上海黄浦区信访部门坚持“要和群众坐在一条板凳上，把工作做到群众心坎上”，对于不少群众难解的“心结”，确定了“三个一”的具体举措，即一个工作专班、一个责任主体、一个化解方案。精准回应群众关切，积极帮助群众解决问题。

破解旧改难题，还需要多部门协同。旧改经常会涉及诸多历史遗留问题，面对这样的疑难杂症，不可能只依靠信访部门一家。从黄浦信访工作的经验来看，需要在信访部门的牵头下，让各部门跨前作为、通力协作。实践证明，只有在阳光下操作，切实保障群众的知情权和监督权，旧区改造才能顺利推进。在旧改中，上海还运用了电子触摸屏等信息技术手段，坚持二次征询、结果公开、政策前后一致、第三方评议监督、审计和监察部门全程参与等机制和做法，通过制度加科技，实现公开透明。让群众将旧改全过程看清楚、弄明白。

破解旧改难题，更需要机制保障。现在上海百姓遇到烦心事，第一反应就是拨打“12345市民热线”，大事小情都能得到回复。对市民热线的办理情况，对各级人民建议征集办公室收集的群众意见的办理情况，都纳入部门考核，压缩推诿扯皮的空间。这样的机制，也在引导各级各部门为解决群众难题群策群力。以黄浦区为例，这个区以生态环境保护、绿色社区创建和2022年区政府为民办实事项目为主题开展专项征集活动，获得了良好的社会效果。

此外，面对旧改难题，各级领导干部必须不怕麻烦，要真心实意地倾听群众意愿、征求群众意见、接受群众监督，以“真情”换“真心”，才能真正得到群众支持，工作推进才能更顺畅。可以说，干部们负责的态度、准确的回应、热情的关怀，让群众感受到温暖，才能让干部与群众携手画出同心圆，凝聚起共同推动旧改的向心力。