推动经济高质量发展，要素保障是关键。内陆地区承接沿海发达地区产业转移数十年，如今也迎来了“成长中的烦恼”：一方面，园区内大量厂房、土地被闲置；另一方面，许多好项目进不来、落不下，错失发展良机。面对高质量发展要求，江西龙南市围绕“腾什么笼”“笼怎么腾”“换什么鸟”做文章，腾退了一批“三低企业”和占据厂房资源却生产停滞的“僵尸企业”，引进了一批优质高效的“俊鸟”“强鸟”，其做法颇具典型性。

“腾笼换鸟”并非新鲜事物。早在2004年，浙江省就提出，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的勇气，加快经济增长方式转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。如今，面对新发展阶段的新任务新要求，“腾笼换鸟”成为高质量发展的必然选择。

与沿海发达地区相比，内陆地区经济总量不高、发展不足，“腾笼换鸟”之难，难在决心与耐性。面对高质量发展的要求和产业转型的迫切需求，有的地方想要新产业、新业态，但又裹足不前，甚至把落后产能当成家底；还有的地方瞻前顾后、定力不足，生怕“鸟去笼空”。因此，只有强化政治担当、责任担当，以割舍落后动能的“断臂之勇”，创造高质量发展的“接骨之能”，才能真正腾出一片发展新天地。

“腾笼换鸟”是一场磨砺意志、作风、能力的硬仗，考验着地方政府经济治理的智慧。

要以问题为靶向，精准施策高效推进。只有摸清底数，方能心中有数。做好“腾笼换鸟”工作，既要一一把脉、因企施策，更要做好顶层设计，一体化推进；既要明确目标、认领责任，更要各司其职，通力合作；既要靠前服务、精准定位，更要以人为本，公平公正，坚持一把尺子量到底，确保各项资源和优惠措施直达市场主体，做到不与企业争利。

要以市场为导向，立足新发展格局配置资源。“腾笼换鸟”，不仅要善于腾挪，更要立足于新发展格局，在全国乃至全球范围内配置资源，实现更高层次的“走出去”“引进来”。龙南围绕新材料和电子信息双首位产业布局创新链、产业链，打造江西省5G产业基地、新型工业化产业基地、首批数字经济集聚区。

要以改革为动力，加快转变政府职能。营造良好的体制、政策和发展环境，既是政府引导产业升级的务实之举，也是“腾笼换鸟”的应有之义。之所以要“腾”，很大程度来自于过去粗放型增长方式下“拣到篮子都是菜”的经营方式。面对高质量发展要求，龙南借“腾笼换鸟”向营商环境痛点“开刀”，加快转变政府职能，向营商环境要生产力，向新的增长方式要活力，最终让“俊鸟”翔集。