下功夫推进政府数字化转型

吴 莹 张惠强

近年来,我国陆续出台多项政策推动数字政府建设,政府的数字化转型持续加速。今年以来,多省份针对数字经济试验区、数字治理系统、大数据发展、数据安全等具体问题制定了政策办法,促进数字政府建设的纵深推进。

加强数字政府建设,是对以数字化、网络化、智能化为特征的信息技术时代治理需求的有力回应,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。根据在各地调研了解的情况,笔者认为,在推进数字政府建设过程中还需在以下方面下功夫。

在技术上需注重协同联动,有助于强化治理系统性。传统的政府治理决策主要依靠实践经验,决策的科学性不足。推动数字政府建设,有助于更广泛高效地获取数据分析信息,精准识别问题,优化解决方案,以适应国家治理能力现代化的系统性要求。数字政府的基础是数据,数据资源的采集、存储、分析、使用等各个环节的运行情况决定了政府所具备的数字治理能力的高低。应注重在技术层面推动数据平台的协同整合,统一信息化建设规范和技术标准,在保证信息安全的前提下,推动纵向层级间的数据协同和横向部门间的数据衔接,实现政府运作的一体化和整体效能的提升。

在制度上需注重政策匹配,有助于提升治理整体性。数字政府的建设可以借助大数据、云计算、“互联网+”等技术手段,提升信息数据处理的集中性和整合化,有助于促进政府在规划部署、配置资源、安排流程时更具全局观,以适应国家治理能力现代化的整体性要求。要注重平台建设、技术应用和人才培养等多维政策的匹配,推动智慧治理人才队伍建设,以结构合理、综合素质高、队伍稳定的人力资源促进数字政府平台效用的最大化发挥。

在执行上需注重精准优化,有助于推动政府服务导向性。要注重政府与群众之间的信息沟通,充分发挥数字政务平台扁平化、即时性、互动性的优势。一方面,精准识别需求,有效链接供给与需求,提升教育、医疗、就业、养老等重要民生领域的公共服务供给效能;另一方面,促进居民公共参与,广泛吸纳群众对于公共事务的治理建议,构建共建共治共享的社会治理共同体。

数字政府建设是创新政府治理理念和方式的有力举措,是适应数字时代和网络社会治理要求的有效手段,是落实网络强国战略和大数据战略的具体部署,也是推进国家治理现代化的系统性、整体性和人民性的重要途径。伴随着数字化政府的深入推进,一个在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面履职更加高效智能的政府将加速实现。

2022-08-16 吴 莹 张惠强

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