综合施策促城市智慧化转型
近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》,其中提及构建信息通信网络基础设施系统,建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施,增强数据感知、传输、存储和运算能力,助力智慧城市建设。
城市智慧化转型不是新概念,近年来被广泛关注和讨论。其目标是在进一步提高城市运行效率的同时,优化人居环境。小到通过优化交通信号灯减少拥堵时间、大到完善城市整体动态规划实现15分钟生活圈愿景,智慧城市建设将大大改善市民生活体验,提升居住便利度。
随着相关政策的出台、科技水平的提升,推进城市智慧化转型正当其时。一方面,社会与经济发展的现实需求加速了相关政策落地,各地汇聚合力、研究相关问题,试图加速城市治理体系更新迭代。另一方面,随着以5G、千兆光纤、物联网等为代表的技术不断进步,城市管理者收集数据的成本显著降低、处理信息的能力明显加强,这为许多在理论上已趋近成熟的智慧城市治理模式提供了技术支撑。
目前,我国已经完成大量基础设施建设工作,并在相关领域取得显著技术优势。例如,2021年底,我国已经建成142.5万个5G基站,占全球60%以上。这意味着我国在城市智慧化转型方面具备得天独厚的优势。
下一步,应重点关注一些关键环节,进一步推进城市智慧化转型。首先,智慧城市项目建设应考虑资源的有效配置。比如,当二维地图已经可以实现绝大部分智慧城市的治理需求时,成本较高的城市实景三维项目就不应成为城市建设预算的首选项。其次,城市数字化项目的实施效果需要量化年审复核。以智慧灯杆项目为例,应在整个运营过程中持续核算节约电费成效,寻求最优回报。
再次,在项目数据收集与输出方面,应进一步完善数据标准,指导承建头部企业实现核心数据标准的互联互通。
最后,应做好防护预案,注意所收集信息的隐私保护,与企业、研究所开展合作前先做好数据脱敏工作,同时也应尽可能最大化数据的经济与科研价值。