“随着疫情逐步缓解，稳经济政策效果加快显现，叠加多地高温天气因素，6月份全社会用电量同比增长4.7%，高出5月份增速6个百分点。”在近日召开的全国电力供需形势半年报发布会上，中国电力企业联合会秘书长郝英杰表示，6月份电力消费增速明显回升，一定程度上反映出当前复工复产、复商复市取得积极成效。

在当天的发布会上，中国电力企业联合会发布《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》），对上半年全国电力供需情况进行了总结，并对下半年电力供需形势进行了预测。

《报告》显示，上半年全国电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡。全社会用电量达4.1万亿千瓦时，同比增长2.9%。一季度、二季度全社会用电量同比分别增长5.0%、0.8%，其中，第一产业用电量513亿千瓦时，同比增长10.3%；第二产业用电量2.74万亿千瓦时，同比增长1.3%；第三产业用电量6938亿千瓦时，同比增长3.1%。城乡居民生活用电量6112亿千瓦时，同比增长9.6%。中部地区用电量同比增长6.9%，增速领先。

受4月份、5月份部分地区疫情多点散发影响，二季度全国用电增速明显回落，第二产业用电量增速出现负增长。中国电力企业联合会统计与数据中心副主任蒋德斌分析指出，二季度第二产业用电量负增长主要为制造业、建筑业用电量下降所致，进入6月份后增速已呈回升趋势。数据显示，第二产业6月份用电量同比增长0.8%，增速比5月份回升1.4个百分点。其中，建筑业降幅比5月份收窄7.7个百分点；制造业用电量同比增长0.9%，增速比5月份回升1.3个百分点。“在制造业的31个行业中，有四分之三的行业6月份用电量增速较上月回升，表明当前大部分行业在加快复工复产，生产形势在改善。”

在电力生产供应情况方面，截至6月底，全国全口径发电装机容量24.4亿千瓦，同比增长8.1%；规模以上电厂发电量3.96万亿千瓦时，同比增长0.7%；电力投资同比增长12.0%，非化石能源发电投资占电源投资比重84.7%；非化石能源发电装机占总装机容量比重上升至48.2%；水电和太阳能发电量增速均超过20%；水电和太阳能发电设备利用小时同比分别提高195小时和30小时；跨区输送电量同比增长6.6%，跨省输送电量同比增长4.9%；市场交易电量同比增长45.8%。

对于关注度较高的“煤价高、煤电亏”现象，《报告》指出，今年以来煤电企业采购的电煤综合价持续高于基准价上限，大型发电集团到场标煤单价同比上涨34.5%，电煤价格水平总体仍居高位，部分煤电企业现金流紧张。对此，中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益烜建议从控制煤价、疏导电价、政策支持三方面统筹协调电力保供和煤电企业减亏问题，“煤价持续高位上涨是导致去年以来煤电企业持续大面积亏损的最主要原因，煤电扭亏的关键之一是通过持续增加煤炭供应总量，将煤价控制在国家规定的合理水平内”。

下半年电力供需情况呈现何种趋势？《报告》预计，下半年全社会用电量将同比增长7.0%左右；新增装机规模将创历史新高，全年新增发电装机容量大约为2.3亿千瓦；全口径发电装机容量达26亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机合计约为13亿千瓦，同比增长16%，占总发电装机容量比重上升至50%，将首次达到总发电装机规模的一半。

《报告》分析认为，下半年迎峰度夏、度冬期间，全国电力供需总体紧平衡、局部有缺口、供应有保障。预计全国最高用电负荷将超过12.5亿千瓦，在持续大范围高温的情况下，可能达到13亿千瓦左右，同比增加约1亿千瓦。华东、华中、南方等区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。在电煤供应有保障的情况下，不会重现去年9月份、10月份全国大面积电力供应紧张的情况。

据悉，针对部分地区可能存在时段性电力供需偏紧情况，相关部门及电力企业已采取或将采取相关措施来应对，主要包括加强电力设备运维保障、加强电力燃料采购、加强电力统一调度、制定并完善相关工作预案等。

“电网企业要积极配合各地方政府部门提前制定有序用电工作预案，并根据实际情况不断完善。坚持‘需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力’的原则，加大用户侧参与调节力度，最大限度保障电力电量平衡，坚决守住民生用电底线。”王益烜说。