山东着力打通商品流通堵点——
优化质量标准拓市场
不久前,在位于山东宁津县的迈宝赫健身器材有限公司,一条按照“三同”要求进行技术改造的生产线建设完成。以往,该企业八成以上产品出口海外市场。新冠肺炎疫情发生以来,该企业聚焦国内和国际标准的“并轨”,研发新款家用健身器材,产品迅速走俏国内市场。今年前5个月,迈宝赫销售额达2.13亿元,比去年同期提高27.26%。
山东着力消除国内外市场产品“质量高差”,带动产业提质升级,引导消费回流,同时助推外贸企业拓展国内市场,有效应对国外技术性贸易措施,促进国内外市场衔接联通。
“三同”工程助力销售
“三同”产品是指“同线同标同质”内外贸产品,即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产,既能出口又可内销的产品。对外贸企业来说,出口产品直接转内销并非易事。山东迈宝赫健身器材有限公司技术部工程师房长文告诉记者,对于出口产品,欧洲、北美等市场执行标准不尽相同,由于电器标准、外包装标准、标识标准不统一,有的产品不能在国内进行统一销售。
为打通内外贸堵点,山东推进“同线同标同质”工程,推动适用范围由食品行业扩大至一般消费品等领域,促进内外销产品质量标准、认证认可等相衔接。宁津县市场监管局副局长李芳刚告诉记者,宁津县有64家企业开展出口业务,其中健身器材行业出口比例较大,疫情影响国际销售,2020年营业收入同比下降20.17%,利润同比下降33.39%。宁津县市场监管局积极引导当地企业从外销向内销转型,开展“三同”创建,邀请山东省标准化研究院的专家结合国内国际有关标准,为企业量身定制了新的企业标准。他们又聘请第三方认证机构,帮助企业完善质量管理体系,真正做到出口内销产品一个质量标准。目前,宁津健身器材出口到170多个国家和地区,成为国际上主要的商用健身器材生产基地之一。
山东打出了服务“三同”的组合拳,在机械、化工、食品、电器等领域培育174家“三同”示范企业,为转内销拓宽绿色通道,大力支持和服务外贸企业生产“三同”产品,助力企业实现从国外市场“单脚跳”到国际、国内市场“两条腿”走路的转型升级,打造消费升级新亮点。
认证采信机制完善
近日,山东新泰市车主安世超在当地的龙凯机动车检测有限公司体验了一次不一样的车辆年检。“就像去汽车4S店做保养一样简单便捷,车主在这里均可进行‘交钥匙、一窗办’车检,平均耗时缩短三分之二。”新泰市龙凯机动车检测有限公司负责人时起华说,他们公司共有检测设备140余台套,能够满足不同型号的车辆检测。
近年来,新泰市鼓励社会力量开展检验检测认证业务,鼓励检验检测认证机构进行跨区域、跨行业整合,培育了一批综合能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测机构。全市共有各类第三方检验检测机构18家,通过建立智能化检测平台,促进大数据、物联网、人工智能等前沿科技与检验检测有机融合,有效提升市场监管检验检测技术水平。
山东省市场监管局认证认可处处长柳强认为,认证认可检验检测的本质属性是传递信任,促进市场循环畅通。通过疏通内外循环堵点,能够更加彰显市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”的功能作用。
山东鼓励社会力量开展检验检测认证业务,推动在政府采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果,健全政府、行业、社会多层面认证采信机制,推动实施质量认证责任保险、获证企业授信等政策。2020年以来,山东创新开展了“中国(山东)自由贸易试验区国家检验检测高技术服务业集聚区”创建工作,吸引高端检验检测机构落户,打造检验检测服务业发展新高地。目前,山东检验检测产业规模持续增长,通过资质认定的检验检测机构有3948家,位居全国第二位。
计量技术提供支撑
“测得出才能造得出,测得准才能造得精。计量获得数据,最终确定数据,数据保证质量,最终决定质量。”近日,在济南召开的中国物联网计量创新发展大会上,中航工业北京长城计量测试技术研究所研究员熊昌友如是说。
现代产业快速发展,传统计量工作模式难以适应产业发展对计量测试精准数据的保障需求,也不能满足全产业链、全溯源链、全寿命周期多方位的数据流需求。山东充分发挥计量在国家重大战略中的保障作用,建立健全黄河流域区域计量合作机制,推动构建区域计量协同平台,促进区域计量检定、技术规范等互通互认,为全国统一大市场建设提供计量技术支撑。
去年10月份,作为区域计量测试中心的重要推进措施,济南市计量检定测试院、青岛市计量技术研究院、郑州市质量技术监督检验测试中心、西安计量技术研究院、宁夏计量质量检验检测研究院、甘肃省计量研究院、青海省计量检定测试所共同发起成立“沿黄城市群计量技术机构联盟”,顺应区域一体化计量发展新格局,整合沿黄地区优质计量资源,通过合作对接,推进实现区域计量发展规划、计量基础设施建设、计量监督管理等方面的高度协同,推动国家战略在沿黄城市群更好更快落实。
“借助区域计量合作机制,沿黄各市建立起畅通的交流渠道,各自的优质计量产品、优质的计量服务互通有无。山东的水资源利用、节水计量等方面独到的技术和产品,也通过区域计量合作发展这个‘朋友圈’走向西北,为各地的生态保护和高质量发展贡献‘山东力量’。”山东省市场监管局副局长贾峰表示,区域计量合作将紧紧围绕国家战略对计量工作的需求,为经济高质量发展提供技术支撑,服务好黄河流域生态保护和高质量发展。
山东省质检院战略和质量研究中心副主任、研究员张继斌认为,与山东的经济发展规模相比,山东省国家质检中心在数量上尚有增加的空间。目前建成的国家质检中心以传统行业为主,在新一代信息技术、高端装备制造、新能源产业等领域的检验检测能力还有很大提升空间;绿色产品认证等新型高端认证的认知度还不够高,绿色产品认证促进经济社会高质量发展和“双碳”目标实现的作用尚未完全发挥。
为此,张继斌建议,应结合山东的产业结构布局、区域经济特色及发展水平,与时俱进建设一批服务于新兴产业质量发展、体现产业特色的国家质检中心。同时,进一步完善质量认证采信机制,加大绿色产品认证工作力度,增加获证产品数量,拓展获证产品行业领域,积极参与国家绿色产品认证标准、认证、标识体系建设,强化政府治理对绿色产品认证结果的采信,鼓励在政府采购中优先选择涉“绿”产品,助推有关企业产品获得更加广阔的市场空间。积极开展认证认可检验检测国际交流,推动山东省认证检测机构“走出去”,为企业拓展国内外市场提供高质量服务。