2021年，我国汽车市场结束了连续3年的负增长，回升势头明显。有关数据显示，我国汽车类商品市场规模超过4万亿元，占社会消费品零售总额的10%。更好实施扩大内需战略，促进汽车类商品市场消费是个重要抓手。对此，需找准汽车消费的增长点，破除现存抑制汽车消费的痛点堵点，助力拉动整体消费和稳定经济大盘。

一是以促进新能源汽车消费为重点，持续壮大汽车市场发展新动能。2021年，我国共销售新能源汽车352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销量比重（渗透率）达到13.4%。私人消费份额和中小城市及县乡市场份额分别提升到78%和47%，在购买补贴逐年退坡的情况下，新能源汽车依靠市场自身驱动的能力稳步增强。预计今年新能源汽车销量仍将快速增长，成为支撑我国扩大汽车消费不可忽视的增长点和新动能。

二是以扩大汽车置换升级为重点，积极促进居民汽车消费结构升级。2021年，我国千人汽车拥有量约为208辆。根据发达经济体汽车消费领域的典型经验，我国汽车市场已进入以增量拉动转为以存量更新带动的阶段，中高端和多样化功能车型消费将继续快速增长。

三是以个性化、时尚化、功能化消费为重点，充分释放汽车后市场的消费潜力。目前，我国“90后”汽车用户占总用户数的比例已超过四成，个性化时尚化消费偏好日益明显，对汽车改装、美容等功能的需求十分旺盛，这方面的增长潜力将十分可观。

不过，有效扩大汽车消费还面临一些难点问题。首先，从扩大新能源汽车消费的角度看，基础设施方面的制约较为明显，例如，城乡充电设施建设的速度跟不上新能源汽车保有量增长的速度。其次，从释放汽车消费需求的角度看，我国部分城市对汽车购买存在行政性限制，一些地区对于皮卡、房车等在进城、通行、露营等方面有所限制，一定程度上抑制了这些新兴汽车消费领域的持续增长。再次，从营造有利于汽车消费的政策环境角度看，一些现行管理政策存在抑制汽车后市场规模扩大的情况，比如目前我国汽车改装、美容行业属性不明确，缺乏具体法律法规及标准支撑，整车制造企业、改装企业和消费者的质量责任划分还不清晰。最后，从打造有利于汽车消费的市场环境角度看，市场监管和消费者权益保护亟待加强，特别是要关注汽车消费信心和购买意愿的培养。

未来一个时期，要充分释放汽车消费需求，力争在短期见到效果，又不对未来市场产生透支效应。关键是要找准推动汽车消费扩大规模、转型升级的关键点，重点在改善汽车消费市场环境、政策环境上切实发力，以起到“四两拨千斤”的作用。

（作者单位：国务院发展研究中心市场经济研究所）