错位发展避免产业雷同

——乡村振兴系列谈之一
张建军

乡村要振兴,产业必振兴。笔者近日在广东一些地区调研时注意到,无论是在粤东西北经济发展相对落后的乡村,或是部分环珠三角经济带较为富庶的乡村,一些地方加快乡村产业振兴的思路缺乏创新,以致产业形态雷同,项目重合度高。

乡村产业振兴,需要从实际出发,因地制宜,充分发挥当地的资源优势。但值得注意的是,不少地区的乡村山水相连、环境相似,自然禀赋也较为相近,目标市场也高度重合。在上项目过程中,看上去大家都在努力发挥自己的比较优势,实际上却可能是大同小异的重复建设。

现在多数乡村瞄准的“产业”,不外乎围绕乡村旅游,以服务城里人休闲度假的休闲观光农业、民宿、夏令营、农家乐、农业综合体验区等为主。这导致一些投入较大的乡村旅游休闲产业都面临同质化竞争。

尽管乡村旅游等在乡村产业振兴中发挥着重要作用,但大量相似项目争夺市场,就会形成内耗。多数投资较大的乡村旅游休闲、研学基地以及观光、体验农业项目,都是资本下乡的市场化产业,一旦运营不下去,不但会造成土地等资源的浪费,也造成村民利益直接受损。

出现上述现象的一个原因是:这些地方在推进乡村产业振兴中出现了非农化倾向。不少地方虽然提出一二三产业融合发展,但由于二产发展起来难度相对较大,更多的是加速发展非农产业。

当前,乡村的基础产业仍然是农业。对于广大农村地区来说,要坚持立农为农。以农业农村资源为依托,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业。无论是为了保护耕地红线,还是为了保障国家粮食安全,振兴乡村的首要选择是要立足农业高质量发展的产业振兴。产业振兴,决不是大办乡村工业,更不是村村点火户户冒烟发展乡镇企业,而是要发展农副产品深加工等绿色产业,把这样一些产业留在乡村,把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。然而,现在一些乡村产业结构单一,支撑力度弱,缺乏二三产业的带动和发展活力,又难以形成并吸引龙头企业,这种情况亟待改变。

乡村产业内涵丰富、类型多样,农产品加工业提升农业价值,乡村特色产业拓宽产业门类,休闲农业拓展农业功能,乡村新型服务业丰富业态类型,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。在各地推进乡村振兴的过程中,我们更期待出现更多有特色的错位发展的新产业、新业态。

2021-10-26 张建军 ——乡村振兴系列谈之一 1 1 经济日报 content_213748.html 1 错位发展避免产业雷同 /enpproperty-->