规划纲要草案提出，完善生态安全屏障体系，构建自然保护地体系，健全生态保护补偿机制。全国人大代表、东营市委书记李宽端表示，东营地处黄河入海口，更应该做好绿色发展大文章。特别是建设黄河口国家公园不仅对促进黄河流域生态系统健康、提高生物多样性意义重大，而且能够与三江源国家公园首尾呼应，构建起黄河流域生态安全屏障。

“围绕高水平黄河口国家公园建设，要突出生态保护修复和生态环境治理，坚持生态优先。”李宽端代表说，近几年黄河三角洲湿地生态改善明显，自然保护区一级保护鸟类由2013年的12种增加到24种，每年有600多万只鸟在此迁徙、越冬、繁殖。

“建议在黄河三角洲布局黄河流域污染物排放检测中心和碳排放权、排污权交易中心。”李宽端代表表示，检测中心可检测流域治理情况。随着黄河三角洲湿地、海洋、林业等碳汇每年增加，以及中石化、中海油在黄河三角洲、渤海勘探开发对二氧化碳需求的增加，建立碳排放权、排污权交易中心，便于让区域内企业产生的二氧化碳可捕集、储存和交易。