规划纲要草案提出，全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化便利化，持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。对此，全国政协委员、上海海关关长高融昆认为，高水平开放是构建新发展格局的强大动力之一。

高融昆委员认为，加快提高开放水平，要实现从商品和要素流动型开放向制度型开放升级，争取扩大开放的主动权、话语权。持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境。要以自贸试验区、自由贸易港为“试验田”，主动对标高标准国际经贸规则，重点在负面清单、跨境数据流动、知识产权保护等领域加大压力测试，参与和引领全球经贸规则变革。

高融昆委员表示，要持续推进海关特殊监管区域优化升级，发挥其促外贸、引外资、引领新业态创新发展的重要作用。

高融昆委员提醒，越是开放越要重视安全，要织密织牢高水平开放“安全网”。有效防范化解贸易、投资、金融、数据流动以及生态、公共卫生等领域的重大风险，打造口岸监管、信息管理等多道防线，为我国高水平开放筑牢安全屏障。