本报北京2月16日讯(记者崔国强)民航局日前印发《“十四五”航空物流发展专项规划》,这是我国民航首次编制的航空物流发展专项规划,将为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。
《规划》分析了“十四五”时期航空物流面临的重大机遇和严峻挑战,从“规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效”四个方面提出了12项发展指标体系,以现代化服务体系、智慧物流和精准治理体系建设为重要抓手,加快航空物流供给侧结构性改革,健全现代流通体系、畅通双循环,为建设多领域民航强国提供有力支撑。
《规划》部署了服务体系、保障体系、治理体系三方面重点任务:服务体系建设以培育优质市场主体、打造“通道+枢纽+网络”物流发展格局为重点,在提升产业服务能力、延伸拓展服务领域等方面发力。保障体系建设以优化枢纽布局、完善基础设施、建设智慧货运、完善集疏运体系为重点,建立系统化、专业化、集中化、智慧化的货运设施保障体系,提升运行效率。治理体系建设以“建规范、优环境、强监管”为重点,落实完善规章标准、优化资源配置、加强协同治理、创新治理手段等任务。
民航局运输司司长梁楠表示,规划改变以往重点支持客运的政策导向,实施“客货并重”发展策略;传统航空货运服务链条较短,规划加强“最先一公里”的揽货能力与“最后一公里”的地面配送能力建设,满足“门到门”的运输需求;发展着力点从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合,着力推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作;推动航空物流生产方式由行业化向社会化转变,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。
民航局将从哪些方面着手,保障“十四五”航空物流发展专项规划顺利实施?梁楠表示,民航局将着力提升行业内部治理能力,牢牢扭住提高航空物流企业核心竞争力这一关键,以点带面推动各项工作开展。近期聚焦疫情期间提升航空货运能力,重点做好保通保运保供,支撑国内经济建设,确保实现重要物资“出口出得去、进口进得来”。中长期则着眼于优化物流企业营商环境,完善基础设施,打造“通道+枢纽+网络”的布局,从根本上推动增强我国航空货运和物流企业的核心竞争能力,构建安全可靠、自主可控的现代国际航空物流体系。
《规划》落实了《“十四五”国家规划纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》要求,并与《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《“十四五”民用航空发展规划》有效衔接。在推进过程中,民航局将加大与相关单位协同,加快建设自主可控、智慧先进的航空物流供应链体系。