2020年8月5日，辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《大连市海洋环境保护条例》，《条例》将于2021年1月1日起正式施行。至此，大连有了捍卫蔚蓝大海的专门法律，用于持续推进生态环境保护与经济社会协调发展。

近年来，辽宁省大连市在合理开发中注重生态保护，在保护中科学有序开发，不断加快由海洋资源大市向海洋经济强市迈进。大连市人大常委会主任肖盛峰表示，要通过强化立法，探索完善建立海洋生态保护和持续发展体制机制，依法保护好、改善好大连的海洋生态。

“针对问题立法、立法解决问题”，大连市人大常委会专门制定了《大连市海洋环境保护条例》，紧扣违规填海、海水养殖、海洋环境污染等薄弱环节，系统考虑法规的针对性、可行性，做到有的放矢，精准到位。《条例》根据中央关于建立分区管控制度总体要求，首次提出大连市建立基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的分区管控制度，明确差别化生态环境管控要求。在生态保护方面，《条例》对开发利用海洋资源不得突破海洋生态保护红线、海洋生态修复和海洋保护区，以及海洋生态系统保护等进行了规范，并将治理养殖污染作为控制面源污染、保护海洋生态环境的一项重要内容，规定了畜禽养殖管控、海水养殖管控的约束措施，对统筹安排海岸带空间布局提出了要求。同时，依据有关法律法规，依法对条例中的部分禁止性条款设定了相应的罚则。

“针对海洋环境保护中的突出问题，特别是体制不完善、机制不健全、法治不完备的问题，广泛征求市政府相关部门、企业和群众的意见建议，切实增强法规的针对性和可操作性。”大连市人大常委会相关负责人介绍，《大连市海洋环境保护条例》草案形成后，大连市人大常委会有关专门委员会分别组织召开了立法协调会、专家论证会、基层干部和村民代表座谈会等会议，收集整理立法修改意见200余条。这位负责人表示，海洋环保立法涉及面广、关注度高，是一项复杂的系统工程，大连市人大常委会发挥“专”的优势，组织相关行业和领域专家深入研究论证，使法规“立得住、真管用”。

连日来，普兰店湾海域生态修复工作现场，数十辆工程车往来穿梭，大片围海养殖圈正在被拆除，逐步恢复滨海湿地原貌。据该工程项目负责人郑经理介绍，目前已完成工程总量的70%，预计于今年年底前由省级验收，“《大连市海洋环境保护条例》的出台推动了这项工程的顺利开展”。

位于大连甘井子区的蟹子湾，因长期无人管理，一度出现海滩垃圾遍地的情况。此次出台的《大连市海洋环境保护条例》设有海岸带保护与利用章节，对编制海岸带规划、海岸带保护、利用、退线管理等方面予以规范和明确，同时还提出了建立“湾长制”和海上环卫工作机制，加强对海岸带的巡查和保护，有效解决海洋垃圾污染。甘井子区相关负责人介绍，根据《条例》有关要求，甘井子区结合辖区实际已经开始试运行，初步形成了以区环保分局总牵头，区城管局组织调度，属地街道具体实施的工作模式，采取长效机制措施，将责任落实到具体单位、具体负责人，确保海岸线巡查保护和海滩垃圾清理工作取得实效。

大连市政府相关负责人表示，将加快制定相关配套落实文件，建立健全大连市海洋环境保护制度体系，确保《大连市海洋环境保护条例》立得住、真管用，同时加大执法力度，做到严格执法，公正执法，用法律守住生态环境质量的底线。