现实中，部分快递公司内部缺乏科学、合理、有效的管理体制和奖惩机制，“以罚代管”往往成为部分快递企业的通病，特别是在快递企业的中下层，对处理工作失误和客户投诉唯一“有效”的方式就是罚款和扣奖金等手段。

罚款虽是管理方式的一种，但沦为“以罚代管”显然值得商榷。比如，只要出现问题，就对网点和快递员罚款，不仅会侵害这些基层网点的权益，而且严重透支了终端网点的赢利能力，更会影响快递员的职业获得感与安全感。

快递业“以罚代管”最终的受害者也包括消费者。现实中，消费者对某一问题投诉，有时并非针对快递员个人，而是为了解决问题，维护自身权益。“以罚代管”无形中会加重快递员负担，甚至激化快递员与消费者之间的矛盾。而且，相应管理措施跟不上，问题解决不彻底，消费者也难以从根本上满意。

对此，相关职能部门应当积极作为，对“以罚代管”拿出规制性措施。同时，快递企业也应当积极作为，规避“以罚代管”产生的不良效应，企业终归要担负起主体责任，通过优化利益分配机制、健全奖惩机制，增加正向激励、补贴与慰问物资等，切实保障快递从业人员的劳动所得。当然，最为重要的是树立法治思维，规范劳动用工行为，其核心之举在于签订劳动合同，从而为保障劳动双方合法权益奠定基础。另外，快递行业内部建立投诉调查机制也十分必要，推动从事后“以罚代管”向“事中监管”转变。

（作者单位：河北省高碑店市辛桥乡人民政府）