主动扩大进口并不是为了进口而进口,也不能片面理解为仅是扩大货物贸易的进口。积极扩大进口要更加注重对高质量产品和服务的进口,强调与国家重大经济发展战略统筹考量。要在进一步稳定提高出口竞争力的前提下积极扩大进口,还要及时调整和完善对外贸易政策体系。
181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业参展,超过50万名专业采购商到会,按年计711.3亿美元的意向成交……多项数据被刷新的背后,是中国国际进口博览会与日俱增的吸引力和影响力。可以预见,进博会平台的溢出效应将进一步释放。
扩大进口,实际上就是减少市场限制、不断加大开放的过程。中国对扩大进口的重视,彰显了中国在更高层次扩大开放的决心和信心。事实上,积极扩大进口,不仅是贸易政策表现形式的简单变化,更是中国在对外开放理念、路径、制度等方面的一次深刻改变。
南京大学长江产业经济研究院、光明智库等日前发布的《2019中国进口发展报告》显示,中国自2009年以来已连续10年位列世界第二大进口国地位,目前货物贸易伙伴已超过230个国家和地区。
中国在庞大国际贸易网络中的节点地位,决定了过去以出口为导向的单向贸易模式已不可持续。中国采取主动扩大进口的政策,从短期看,可有效促进贸易平衡,满足国内消费升级需求;从中期看,可有力支持国内供给侧结构性改革,增强外贸企业内生动力,培育外贸参与国际市场竞争的新优势;从长期看,有利于推进利用两个市场、两种资源的发展战略,推动实现外贸高质量发展。
应该看到,主动扩大进口并不是为了进口而进口,也不能片面理解为仅是扩大货物贸易的进口。积极扩大进口要更加注重对高质量产品和服务的进口,强调与国家重大经济发展战略统筹考量,特别是与国家创新发展战略、共建“一带一路”倡议、推动建设开放型经济等有机结合起来,促进贸易乃至国际收支的平衡发展,真正助力中国经济高质量发展。
出口能力是扩大进口的基础,要在进一步稳定提高出口竞争力的前提下积极扩大进口。改革开放40年,中国已成功融入国际产业链分工中。进入高质量发展新阶段,外贸发展环境发生了深刻变化,中国须以积极扩大进口为抓手,以长期稳健的出口作为支撑,着力构建起“出口+进口”的“双轮驱动”发展模式,以应对不断加剧的市场竞争、贸易保护以及综合成本上涨等。
积极扩大进口,还要及时调整和完善我国对外贸易政策体系。当前,世界经济中不稳定不确定因素明显上升,保护主义、单边主义愈演愈烈,多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。在此背景之下,一方面,中国应在遵守国际规则和积极参与全球经济治理的过程中,不断调整、完善既有对外贸易政策体系,构建新的对外贸易政策体系;另一方面,要以优化营商环境为重点,进一步提升扩大开放的层次和水平,夯实外贸高质量发展的基础。
党的十九大提出“推动形成全面开放新格局”“发展更高层次的开放型经济”,这是我国从贸易大国向贸易强国转变的必然选择,也是新时代高质量发展新阶段对外贸发展的新要求。当前,要利用好世界经济深度调整的窗口期,以积极扩大进口推动外贸转型升级,更好地发挥中国经济全球“稳定器”的作用,为世界经济增长注入中国信心和中国动力。