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上一版  下一版 2019年10月26日 星期 放大 缩小 默认
吉林:建好“百姓说事点” 基层治理更精细
本报记者 李己平

2015年10月13日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议。会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等。会议指出,完善矛盾纠纷多元化解机制,对于保障群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要坚持党委领导、政府主导、综治协调,充分发挥各部门职能作用,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解;坚持源头治理、预防为主,将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程;坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,鼓励通过先行调解等方式解决问题;坚持依法治理,运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。要着力完善制度、健全机制、搭建平台、强化保障,推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

吉林省司法厅聚焦群众经常聚集的地方,设立“百姓说事点”,让群众通过“唠家常”的形式,把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意反映出来,说事、议事、调事、解事,使群众身边的矛盾纠纷和合理诉求得到了及时有效的解决。目前,吉林省已建立“百姓说事点”1.7万余个,共在点上收集民情信息50多万条,调解各类矛盾纠纷40多万件。“百姓说事点”也从小卖店扩大到医疗站、集贸市场和室外晨练点等地,为维护基层社会和谐稳定、促进经济发展、加强和改进社会治理发挥了积极作用,成为吉林省基层综合治理的品牌。

吉林省司法厅厅长张毅说,“百姓说事点”是新时期“枫桥经验”在吉林的实践,深入推进“百姓说事点”创新发展是推进基层社会治理现代化的现实需要。加强基层社会治理,必须走自治、法治、德治相结合和共建、共治、共享相融合的道路,必须着力加强城乡社区治理体系建设,推动政府治理、社会调解和居民自治良性互动,实现人人参与、人人尽力、人人享有。

打通基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”,“百姓说事点”成为吉林省推进基层社会治理的重要载体和有效途径。吉林省司法厅不断推进基层司法改革,将其纳入法制化、规范化、科学化道路,并在实践中逐渐形成了一整套工作体系,一是事前问事,二是随时说事,三是及时调事,四是定期议事,五是事后查事。

“百姓说事点”聚人气、汇信息,关键还能调解事。有一次,河南省外来务工人员吴某、张某等12人来到白山市长白县马鹿沟镇马鹿沟村“百姓说事点”,反映养参户张某拒绝支付劳动报酬。“百姓说事点”的信息员将这一信息及时报告给镇调委会,经反复做双方的思想工作,双方终于达成了协议。

“百姓说事点”离群众近,解决问题直接,群众能自己解决的问题不上交,矛盾化解在基层。解决不了的上交政府和司法部门解决。

“百姓说事点”越来越完善,已经从单纯的信息收集升级为民事调解,信息员变成了调解员。吉林省司法厅整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政工作资源,为“百姓说事点”组建专业服务团队,依托乡镇、村党组织,形成调解员(信息员)、村调委会、司法所、综治办、公安派出所、基层法院以及各相关部门相互衔接配合的联动工作机制,把治理与致富有效连接,促进乡村全面振兴。

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