本报记者 刘 麟

今年“五一”节后上班第一天，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫就主持召开了长江岸线湖南段整治专题会议。“推动长江经济带发展的意义、思路和举措，习近平总书记都已经讲得很透，我们开会的目的就是要认真研究具体问题，不折不扣狠抓贯彻落实。”会议开始，杜家毫开门见山、直奔主题，“湖南96%的区域都在长江经济带范围内，‘一湖四水’经岳阳城陵矶汇入长江，岳阳是长江经济带的湖南门户，也是湖南唯一拥有长江黄金岸线资源的城市，生态优先、绿色发展在岳阳尤为重要。外省长江岸线整治轰轰烈烈，湖南绝不能平平静静。”

“今天我们重点说问题。只有把问题找准了，才能清醒地看到当前的工作与党中央的决策部署、与习近平总书记的指示要求存在的较大差距。”杜家毫直击长江岸线湖南段“痛点”，实事求是地讲，最初提到长江经济带时，大家的注意力全在开发上，不在保护上，湖南也是一样。直到习总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”重要思想，才为长江经济带的无序开发踩了一脚刹车。

省委书记直击“痛点”，与会者也直言目前长江岸线湖南段的突出问题：长江岸线湖南段资源割据分散，码头泊位利用率不高；经营主体多，一个码头就是一个港口经营人，同质化竞争激烈，协同发展不够；产能低下，沿江一些老企业占用一定数量的岸线资源，因建港时间长，大部分港口设施老化，一方面货源不足时“吃不饱”，另一方面货源充足时“吃不消”，已远远不能适应现代物流发展的需要，有的码头装卸设施十分陈旧，生产效率低、效益差，有的码头使用效率不足设计能力的50%；还有沿江化工企业排放、沿江环湖生态修复等问题。

听了大家的发言，杜家毫语气坚定地说：要以习近平总书记视察岳阳为重大契机和强大动力，进一步提高政治站位，把推进长江岸线湖南段专项整治和洞庭湖生态环境治理作为检验各级领导干部“四个意识”强不强，践行新发展理念自觉不自觉，推动高质量发展坚定不坚定的重要标尺，牢牢抓住岳阳这个重点，着力补齐生态环境这块“短板”，加快形成“共抓大保护、不搞大开发”的强大合力，确保长江经济带发展战略在湖南落地见效。从即日起，按照“高位协调、属地负责，专项整治、边整边改，推进整合、限期完成”的总体要求，以壮士断腕的决心和超常规的举措集中开展长江岸线湖南段专项整治。要进一步摸清底数，加强规划引导，明确省市权限，树立“一盘棋”思想，避免“各自为政”，坚决刹住无序开发、破坏性开发。强力推进长江岸线湖南段港口码头资源整合，对不符合环保要求、未经审批擅自建设的，该整治的整治、该关闭的关闭；对符合绿色发展要求的，大力支持其做大做强。要按照货物种类进行功能划分，加快港口岸线开发向公用码头、核心港口聚集，促进岸线资源合理规划、有效保护和科学利用。

“没有一点痛，是干不成事的。对于长江岸线湖南段专项整治，我们必须坚持问题导向，以壮士断腕的决心重拳出击；必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动经济高质量发展。”针对岳阳市中心城区最大的黑臭水体治理与开发，杜家毫更是直击要害：对于东风湖，应突出生态优先，解决好“雨污分流、污水处理”问题，坚持“治污为主，开发为辅；功能为主，景观为辅；宜居为主，产业为辅”原则。

会议决定成立“湖南省推进长江岸线湖南段港口码头专项整治工作领导小组”。“专项整治，限期3个月完成关、停、并、转任务。”杜家毫的语气斩钉截铁。