图① 长沙新港是全国内河28个主要港口之一，图为长沙新港一片繁忙的景象。

图② 治理后的圭塘河成了绿色城市的新标杆。图为市民在圭塘河边的社区公园里散步。

刘 麟摄

图③ 如诗如画的花岩溪位于常德市境内，被誉为“水粉画里的王国”。 刘 麟摄

当前，坚持“生态优先、绿色发展”已成为湖南各地经济发展的共识。湖南虽然只有163公里长江岸线，但全省96%以上区域都属长江流域，抓好长江经济带发展，就是推动湖南高质量发展。湖南以壮士断腕的勇气根治沉疴，努力让“一湖四水”安澜，一江清水东流，为湖南打开更广阔的发展空间。

把生态修复摆在压倒性位置

作为“长江之肾”，北纳长江，南接湘、资、沅、澧四水的洞庭湖水天一色，横无际涯。作为长江中下游仅存的两个自然通江湖泊之一，它是长江经济带的重要节点，关系湖区千万人民的生产生活，牵连整个长江生态系统的平衡。2016年，湖南省委、省政府编制了《洞庭湖生态经济区水环境综合治理实施方案》，随即启动洞庭湖水环境综合整治5大行动，全面铺开沟渠塘坝清淤、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源5大专项行动。到去年底，洞庭湖网围矮围养殖全部清除，畜禽退养完成退养总面积的97%，严重破坏生态环境的8万多亩欧美黑杨全部清理完毕，提前完成中央环保督察要求彻底清理洞庭湖核心区欧美黑杨的任务。

环洞庭湖的岳阳、常德、益阳三市采取了果断的守湖行动：岳阳在洞庭湖沿岸和长江沿线全面实施封洲禁牧，381家养殖场全部退出历史舞台，占用长江岸线的非法码头整治、洞庭湖区全面禁止采砂等组合拳同出；常德自然保护区内32个砂石场堆场全部关闭，珊泊湖“背水一战”，清淤、补水、截污、禁投，整治污染顽疾不遗余力；益阳市公共水域的20.76万亩矮围网围全部完成功能性拆除。

为保“一湖四水”安澜，两年来，洞庭湖区共关停或搬迁畜禽养殖场7946户，清理矮围网围面积35.29万亩，清理河湖岸线4613公里，排查重点工业2222家，清理采砂运砂船888只，关停自然保护区所有砂石码头。

绿色升级激发产业生机

几年来，湖南大力实施湘江保护和治理“一号重点工程”，以郴州三十六湾、衡阳水口山、湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底锡矿山等5大片区为“主战场”，共关闭湘江流域涉及重金属污染企业1100多家，治理水土流失面积755平方公里，复绿矿山1500多公顷，新增造林面积500多万亩。去年，湘江流域水质总体为优，Ⅰ至Ⅲ类水质断面占97.2%。同时，全面推行河长制，系统推进资江、沅江、澧水流域水污染防治。

“黑乎乎、灰蒙蒙”是株洲当年的记忆。“关停搬迁需要壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，但绝不能把企业一关了之，换底色不能只做减法，还要做加法，帮助企业转型升级。”株洲市委书记毛腾飞说，比如，旗滨玻璃搬迁后实施了技术改造，二氧化硫排放减少55.7%，而玻璃年产量增加1倍，成为中部地区品质最好的环保玻璃生产基地。

湖南充分利用其“过渡带”与“结合部”的区位优势和国家中西部开放的政策优势，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，以转型升级为主攻方向，瞄准新兴优势产业，建链、补链、强链，着重培育先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金等20个工业新兴优势产业链，陆续发布产业链技术创新路线图，出台了加快推进工业新兴优势产业链发展的意见；将工业相关专项资金70%用于支持制造强省建设项目，制造强省建设相关资金70%用于支持工业新兴优势产业链发展，创新驱动，成果迭出。第三代杂交水稻育种技术、智轨快运列车、国产首台常压换刀式超大直径泥水平衡盾构机等一批重大创新成果，为三湘大地催生出绿色经济。

黄金水道释放“黄金效益”

湖南省内80%的经济开发区和工业园区以及81%的大中型工业企业都是环湖沿江布局。水运发达区域已成为湖南经济最发达、最活跃和最具潜力的地区。

拥有163公里长江岸线的岳阳，是湖南融入长江经济带的“桥头堡”，岳阳把交通基础设施互联互通作为推进长江经济带发展的先手棋，全力加快城陵矶新港区建设，“一区一港四口岸”开放平台密集叠加、优势凸显。

目前，湖南正在推动长株潭港口群一体化建设，统筹推进洞庭湖区和湘江边的常德港、益阳港、永州港、衡阳港等地区性重要港口建设；推动重点港口与后方海关特殊监管区、物流园区、工业园区有效对接、联动；加强港口集疏运能力，岳阳港、长沙港铁路专用线、高等级公路连接线建设正在加快启动，实现立体交通无缝对接，扩大内河经济辐射力。

江河安澜、河湖健康是流域经济发展的基础支撑。洞庭湖多年平均削减长江上游洪峰30%，是长江中下游重要的蓄滞洪区；同时，其年均近2800亿立方米的水量流入长江，对维持长江黄金水道和保障长江中下游用水意义重大。万里长江，险在荆江、难在洞庭。湖南计划对松滋口、太平口、藕池口等三口河道实行疏浚，把长江和洞庭湖的江湖关系稳定下来，连通河湖水系，在洞庭湖6大片区实现垸内垸外水系沟通、垸内河网连通。