政府工作报告提出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。

“人才是推动创新的根本，是社会发展的关键，是支撑创新发展的首要资源。”全国人大代表、中国科学院福建物质结构研究所研究员张璐说，综合国力竞争归根到底是人才的竞争。为进一步激发人才的创新活力，应加快探索人才流动协商补偿机制，倡导人才柔性流动，最大限度地实现人才资源的合理配置。

张璐代表表示，伴随着遍地开花的人才项目，一些问题也逐渐显现出来。例如，各单位通过高薪挖来的往往是原单位的学科带头人，原单位的学科建设不可避免地受到削弱，但一些被挖走的人才在跳槽后却出现“水土不服”的情况。

“这种无序的人才竞争，可能加剧不同地区间和各创新主体之间的不平衡，拉大区域之间和各创新主体之间的差距，扰乱良性创新文化生态。”张璐代表说。

张璐代表建议，应探索建立人才流动协商补偿机制，在高层次人才流动时，保障为人才培养付出巨大努力和成本的一方基本权益；科学设置人才合理流动的评价和薪酬体系，合理确定不同层次、不同学科人才的薪资水平，注意协调和平衡海外人才与本土人才、引进人才与自有人才之间的待遇差距，维护各创新群体的合理利益；倡导人才柔性流动，鼓励高层次人才以项目、咨询、兼职的形式在不同创新主体间流动，最大限度地实现人才资源的合理配置。“国家可以在制定和完善现有政策的基础上，选取一些地区试点上面提到的建议，总结实践中行之有效的经验、做法，把这些工作纳入制度化的轨道，为经济社会的发展注入长效的人才动力。”张璐代表说。