“年年种树不见树，电线杆子比树多”，被称为山东“北大荒”的东营市，因土壤含盐量达17‰以上，这里一度被列为绿化的“禁区”。近年来，东营市加大生态建设力度，启动了三网（路网、水网、林网）绿化、生态林场、湿地修复保护等多项生态工程。2015年，东营市又实施三年增绿计划，不到两年时间，投入了28亿余元，造林35万亩，构建起了较为完整的生态体系，生态质量和环境承载力明显提升，林地面积由建市之初的40万亩增长到目前的160万亩，林木覆盖率由3.7%提高到18%。

位于黄河三角洲的东营是一座缘油而建、因油而兴的石油城市。由于特殊的成陆机制和环境条件，东营土壤中次生盐渍化严重，在当地栽活一棵树，比养大一个娃还难。当年，胜利油田在东营市河口区初建的时候，指挥部周边白茫茫的盐碱滩上只有一棵孤零零的树，“一棵树”成了这里特殊的地标和地名，缺绿少树更成了东营如鲠在喉的痛。

立下愚公志，誓让盐碱滩变绿洲。为彻底改善生态环境，东营科研部门从苗木选择、改善土壤等方面进行了积极探索，借鉴“上农下渔”，创造性地实施了“抬高、整平、深翻、蓄水、压碱”等工程技术措施和“先治碱，后植树”“先造地，后造林”等工程模式，有效解决了树木成活率低的难题。“我们每年林木覆盖率都会提高一个百分点，可别小看这一个百分点，这是我们用蚂蚁啃骨头的劲头，在盐碱地里一点点‘啃’出来的。”利津县林业局局长顾国岭说。

东营造林难，不仅难在技术上，更难在资金上。在盐碱化严重地区，种植一棵树的成本要80元。为破解绿化资金不足难题，他们采取“谁绿化谁所有、谁投资谁受益”的措施，引导群众投资投劳，使植树造林成为群众致富的有效途径；同时，把引导企业投入与建立生态补偿机制结合起来，一批林业基地、订单林地项目在全市普遍开花，探索出了项目整合、协同共建、企业参与、群众投标等多种融资渠道。

三分种，七分管。土壤改造后，为防止再次盐碱化，植树后每年浇水要不下10次进行压碱。为加强后期管护，东营推行林权制度改革，让林业生产者和经营者的利益得到有效保障。此外，市财政安排专项造林补贴，对树木成活率达到90%的绿化工程项目，每株给予2元补贴，激发社会各界造林护林的积极性。

在此基础上，东营还注重城市生物多样性保护，促进城市人工生态系统与自然生态系统协调发展。城区内及周围大大小小的水库、常年积水的低洼地，形成了特色鲜明的生态湿地，“湿地之中有城市，城市之中有湿地”成为东营一大特色。

昔日盐碱滩，如今新绿洲。东营市已成为国家环保模范城市、国家卫生城市、全国水土保持生态环境建设示范城市、国家园林城市、省级可持续发展实验区和国家生态经济示范区，并被联合国工业发展组织确认为“国际绿色产业示范区”。至2020年，东营将实现人均公园绿地面积达21.7平方米以上，绿地率、绿化覆盖率将分别达到43%、50%以上，一座宜居绿城，正从黄河入海处迅速崛起。