一个地区的养老产业,是追求幸福的产业。黑龙江以独特的风景气候和比较低廉的生活成本每年吸引各地百万老人来度假养老,引人思考。
养老养老,医养是关键,更是薄弱环节和焦点。常言说得好,花无百日红。人老是自然规律。健康的老人很幸运,他们可以像候鸟一样在全国“飞”来“飞”去,热了到东北,冷了去三亚。可失能和半失能老人就没那么幸运了,他们需要护理,需要治疗。事实上,无论健康与否,老人都离不开医生或护理员。候鸟养老也好,医养结合也罢,没有医疗健康资源的有力支撑,养老产业就无法实现对幸福的追求。美妙的风景、宜人的气候、丰富的物产,都只是幸福养老的组成部分,老人们最关心的还是医疗、护理、健康管理等服务有没有,够不够细致、够不够专业。
黑龙江对养老产业的探索正是抓住了这个关键点和薄弱环节。对于那些健康的“候鸟”老人,当地立足于接收医保关系、解决看病报销的问题。对于失能或半失能老人,当地把中小型医院改造为护理院、护养院,尽力提供专业的护理和治疗,并把这些养老机构纳入医疗定点范畴,让入住的参保老人能够按规定享受相应的医保待遇。医养结合医为重,黑龙江把医作为养的必要条件去经营,无论是关爱病房还是家庭病床,黑龙江养老产业的实践紧紧抓住了老人最迫切的需求。
有养无医,是很多老人所担心的,也是目前各地养老机构的现状。受制于资金和人才的匮乏,各地很多养老机构对此也一筹莫展。但黑龙江为啥能做到两个90%?黑龙江省民政厅发布的数据显示,全省200张床位以上的养老机构90%内设了医疗机构,二级以上医院90%与养老机构签订了合作协议并开通绿色通道。大庆市并非经济发展的领头羊,却也建成了10家医养结合型养老机构,床位1563张。从这些成功实践可以得出的结论是,政府部门的有为是关键。
我国养老产业起步晚,基础差,涉及公共部门和资源也多。虽然需要全社会的力量参与,提供多层次养老服务,但政府部门的主导和统筹在起步阶段非常重要。黑龙江养老产业正是基于各相关部门的通力合作,积极作为,打破部门和地区的分割,挣脱旧有体制利益的羁绊,一步步打通养老、社区、医院等服务渠道,将床位、医生、设备等医疗资源重新整合,低成本增加医疗健康服务供给,为养老产业夯实了基础。
标准化服务,是养老产业生存的根基。努力追求标准化,黑龙江安康社会福利院制定了1000多项细则,这说明,标准化养老不是不可以做到,而是大多数养老机构从一开始就没有更高的追求、更专业的要求。眼下,养老产业比较热。很多地方认为,照顾老人,找几张床位,凑几个人,谁都可以干。不必说看病,日常的生活照料、失能半失能老人的护理都需要标准。一些养老机构环境优美、设备先进,但服务并不能让人满意。这种状况表明,我国养老机构的管理水平、专业服务能力都还有待提升。这也是不少养老机构说起来很好,看起来也不错,参观的时候热热闹闹,但老人们还是觉得住着不舒服、不方便,宁愿在家将就也不愿意到养老机构去的重要因素。
养老是全民的大事,幸福的晚年是每个人的追求。政府的推动,社会的参与,会加速资金与人才等要素在养老产业集聚。只有政府积极作为,解决好“医”的问题,养老机构全面实现标准化管理,幸福才会来敲门。