随着智能手机的普及，二维码在日常生活中的运用越来越多，扫一下就能够了解商品的生产信息、轻松付款缴费、添加微信好友、下载优惠券、使用共享单车等，极大地方便了人们的生活。但随着二维码使用频率的提高，消费者扫码被盗刷的现象也时有发生。

例如，有的商家故意提供虚假链接或在机器上再人为地覆盖一层二维码，扫描了这些虚假二维码，就会进入广告平台；有的商家提供的二维码，在程序上做了“手脚”，如果扫了码，就会被强行安装“流氓软件”，不断弹窗推送广告，甚至自动进入广告链接。更严重的是个人隐私被泄露和遭受财产损失：有的扫描二维码，链接进不法分子提供的木马病毒程序，消费者在手机上操作绑定的银行卡时，账号密码会被一览无余，银行卡内的钱款存在被盗刷的风险。

二维码之所以成为不法分子瞄准的对象，一是由于监管有漏洞。二维码的制作成本并不高，且处于无人监管的状态，生成的二维码没有办法溯源，也没有相关的管理机构提供认证。二是制作技术几乎是零门槛。如目前国内广泛应用的二维码属于快速响应码（QR码），是免费开放的，只要输入文字、图片、邮箱、网站，就能轻而易举地生成一个二维码。三是肉眼识别难。二维码是一种用肉眼无法识别的信息技术，一些不法分子采用粘贴的方式，用带有病毒的二维码遮盖商家提供的二维码，普通消费者根本无法识别，难以有效防范。

要避免不法分子利用二维码来进行违法活动，关键是加强监管，建立责任追溯机制。

首先，把二维码的监管纳入法治的轨道，借鉴《商品条码管理办法》，出台二维码的监管办法，开发二维码识别安全软件，加强二维码使用监管，严厉打击利用二维码实施违法犯罪、盗取个人信息的行为。

其次，建立自主知识产权标准的二维码基础信息系统，制定并推广符合国内市场环境的二维码技术标准，建立二维码中心数据库，将所有二维码数据统一存放在中心数据库，形成完善的责任追溯机制以及预警系统。公安、工商、工信部应加强协作，建立相互协调的“二维码”监管及维权平台，为企业、消费者提供信息审核、查询、投诉等服务。

三是加强发布审核。提高二维码生成和发布门槛，经审定符合二维码使用标准的才能进行公开发布。建立强制备案制度，锁定二维码软件制作公司以及借助二维码进行营销的商家，确保二维码生成、发布合法。对利用二维码实施违法犯罪的组织和个人，除承担违法行为造成的全部损失外，还应处以一定数额的罚款，提高其违法成本。

（江苏省建湖县 肖 华）