收费公路统计公报发布后，《经济日报》记者就百姓关心的收费公路通行费该不该收的问题，采访了交通运输部相关负责人和专家。

交通运输部公路科学研究院战略发展中心主任虞明远表示，从全球范围看，公路运营方式有两大类，一类是收费为主，法国、意大利、西班牙、日本、韩国等国家都是如此；另一类是收税，以美国为代表，修建公路的资金来源中税收占70%，专项债券占20%，收费不到10%。

两种方式各有特点，但最近20年，即使是全球最发达的美国，靠税收已经无法支撑公路的养护费用了，道路桥梁的维护逐渐落后。收费公路在全球成为趋势。据不完全统计，目前有70多个国家公路收费，总里程达到了30多万公里，增长很快。

“公路收费还有一定的调控作用。比如我国现在节假日免费通行，高速公路全面拥堵，服务也跟不上。真要取消收费，对于物流公司来说是灾难，想快都快不起来，将严重影响社会物流效率成本。”虞明远说。

从长远看，收费公路政策要坚持两个公路体系发展：97%以上普通公路不收费，由财政买单，同时要加强保障，完善服务，这是我国公路建设的原则和基础；另外3%则是以高速公路为主的收费公路，主要提供差异化高品质公路。

那么，国家收了车购税、燃油税，为何还要收通行费？专家表示，从目前我国车辆购置税、燃油税和通行费的使用方向上看，车购税主要用于建设，燃油税主要用于非收费公路的养护，通行费收入除了偿还债务外，用于收费公路的养护和运营管理。

公路建设需要的建设和维护资金非常多。有关部门做过详细测算，现在我国的车购税大概只满足公路建设资金需求的15%，燃油税也只够公路养护资金需求的30%，剩下的建设与维护资金缺口仍然不小，需要先通过吸引企业社会投资和通过银行贷款来解决，然后再逐年向用路者收取车辆通行费，用来支付养护管理费用、偿还企业投资和银行贷款本息。

有人说，现在国家财政收入多了，为什么还要执行收费公路政策？对此，交通运输部公路局副局长孙永红表示，我国公路交通能够取得如此举世瞩目的成就，收费公路政策功不可没。

世界各国公路交通基础设施建设和养护资金的来源有两个渠道，一种是全部由国家财政负担，资金来源于税收；另一种是由道路使用者负担。从我国实际情况来看，面对公路加快成网、建设任务重、资金需求大的发展阶段，国家专项税收和一般公共财政难以完全承担。“用路者付费”体现的是“谁受益、谁负担”的公平性原则。

从世界范围看，近20年来，实施收费公路政策的国家越来越多，收费公路规模不断扩大。因此，我国继续坚持收费公路政策，是确保公路交通持续健康发展的重要保障。这可以说，既是客观需要，也是现实之举。

当然，适应新形势和新要求，收费公路政策也需要完善。在国家全面深化改革特别是财税体制改革的大背景下，《预算法》的修订以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的发布，使传统的投融资模式、管理方式发生了根本性的改变，收费公路政策也要调整和完善，要通过统借统还方式，提高政府收费公路的偿债能力，防控政府性债务风险，通过特许经营，鼓励和吸引社会资本投资，还要进一步加强监管和信息公开，促进国内收费公路规范健康发展。