从美丽富饶的鱼米之乡，到水旱从人的天府之国，一条长江水把浙江和四川紧紧相连，而一个始于上世纪90年代的党中央重大决策，更将两地命运牢牢相扣，实现了20年的“山海结盟”。

1994年，国务院启动“八七扶贫攻坚计划”，将沿海各省对口帮扶西部贫困省区发展经济，作为一种新的扶贫方式。1996年，确定浙江对口帮扶四川广元和南充这两个贫困县较为集中的地区。近5年，浙江将帮扶地区调整为四川藏区，投入近２亿元，援建农牧民定居点基础设施，实施特困人群帮扶计划，帮助3850名辍学学生重返校园。

据记者了解，20年来，浙江以“民生、产业、智力”三个方面为帮扶重点，开展精准帮扶。截至2015年，浙江累计投入帮扶资金9.45亿元，实施各类教育、卫生、基础设施、扶贫新村等项目1500余个，使70余万贫困农民直接受益。

对口帮扶，民生优先。以广元市青川县为例，早在1996年，浙江绍兴、诸暨、上虞等地就长期无偿帮扶青川，至2007年共投入资金2000余万元，培育种养产业10余个；建路桥等设施12处，培训农村实用人才6000多人。2010年9月，浙江省委、省政府决定从2011年至2020年连续10年每年安排1000万元长效帮扶专项资金，用于支持青川县的经济社会发展。

让“输血”扶贫变为“造血”扶贫，发展产业是关键。在对口帮扶过程中，浙江坚持从当地实际出发，大力扶持发展现代农业产业、旅游业等，激活当地产业发展。推进一批市场前景好、经济效益佳、群众愿意接受的项目，如投入4000万元帮助青川发展茶叶、油橄榄、食用菌等三大产业，使青川茶叶种植面积由10万亩发展为23.5万亩，茶农人均收入由552元增加到2750元。

在广元，茶叶栽种历史悠久，但长期以来，受品种、技术、加工等因素制约，群众不愿栽、不想管的现象突出。自浙川协作以来，浙江帮扶广元实施茶叶产业项目41个、投入资金达2300万元。广元茶园面积、产量、产值达到对口帮扶前的15倍、20倍和100倍。

产业帮扶，要授之以“鱼”，更要授之以“渔”。76岁的研究员白堃元，早已从设在浙江的中国农科院茶叶研究所退休，但自1997年随浙江帮扶西部的考察团来到广元，他便全身心地投入到这片土地上。在简陋的县农业局招待所，他每年都要住上几个月甚至大半年；在各乡镇的茶园、茶农之间来回奔波，指导种茶技术；在山区开办免费的培训班，自掏腰包为茶农印制培训材料。

功夫不负有心人，“以茶兴农”如今终于在广元成为现实：全市茶园面积达40万亩，名优茶年产量超过6700吨，占总产量的80％，产值20亿元以上，茶农户均增收超过3000元，多个本地品种成为国家地理标志保护产品。

发展产业，要不断以“市场之手”牵引“帮扶之手”，构建企业主体“造血机制”。20年来，浙江帮扶广元引进企业422家，项目总投资460亿元。娃哈哈、中哲集团、青春宝、林安木业等一批企业成了当地龙头企业。截至2015年，浙江共为对口地区引进企业合作项目885个，到位资金950亿元，创造50多亿元税收，提供3万多个就业岗位。

输血更要造血，扶贫更需扶智。20年来，浙江培训当地人才5万人次，组织开展干部挂职交流2800多人。特别是帮助对口地区培训卫生、教育、旅游等人才以及基层干部，使其转观念、拓思路、强本领，激活对口地区的自我脱贫、自我发展内生动力。

浙江省扶贫办负责人告诉记者，对口帮扶，重在把沿海先发积累的发展观念、先进技术、创新业态带到对口地区，与对口地区合作共赢，让有限的资金发挥最大的效益。下一步，浙江将在继续强化帮扶的基础上，更加重视运用阿里巴巴、遂昌“赶街网”等“互联网＋”平台，帮助受援地区发展互联网经济，增强对口地区自我发展、可持续发展能力，以实打实的帮扶成效与受援地区携手并进共同发展。