5月18日，地处莽莽群山之间的贵州省瓮安县永和镇永和小学，阳光明媚，清风送爽。

上午11时许，教学楼右侧的食堂厨房内肉香弥漫，掌勺师傅刘元祥不停地搅拌着锅中的土豆红烧肉，额头上已渗出汗滴。再过20分钟，这道菜就要端到外面餐厅的桌子上。

11时30分，下课铃声响起。学生在教师的带领下，按班列队走进食堂，先洗手、再盛饭，开始享用热腾腾的午餐，欢笑声响彻整个校园。

由于住得离学校比较远，在没有营养午餐的时候，六年级1班学生刘洲豪每天中午只能从校门口小摊上买糯米饭当午餐。“经常吃不饱。自从有了营养午餐，我天天都能吃饱了，而且顿顿有肉吃。”刘洲豪对学校的午餐特别满意。

永和小学校长陈绍武告诉《经济日报》记者，在没有实施营养改善计划之前，学校里的很多农村学生都吃不上午饭，下午饿着肚子上课，长期如此，健康状况难免令人担忧。而营养改善计划实施后，学生的身体更壮了，学习成绩也有所提高。

目前，瓮安县所有农村学校学生都能在午间吃上一顿热腾腾的午饭。据该县副县长夏吉友介绍，瓮安在2012年投资532.25万元，建设农村学校食堂114个，此后又投资近1800万元，新建学校食堂19个，并解决了学校食堂的660多名工勤人员的工资。

贵州恶劣的地理条件，落后的经济状况，造成长期以来农村中小学生在校就餐困难，一日三餐实际只能吃上两餐，影响了学生健康成长。

“贵州未来的发展关键靠人才，基础在教育。”早在2011年，贵州省就下发了《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》及配套文件，因地制宜建设了1.3万个农村中小学食堂，全部回收对外承包的3000余个学校食堂，按照公益性、零利润的原则，由学校自办自管，为营养改善计划的实施打下了良好基础。

2012年3月，贵州省在集中连片特困地区正式开展营养改善计划国家试点，同时鼓励其他县（市）进行地方试点。

此后，贵州省连年将营养改善计划纳入重大民生工程，并建立了“省级负总体责任、市级负管理责任、县级负具体责任”的组织领导体系和责任体系，对于工作不力的地区，严肃问责。

根据当时的标准，学生午餐由中央财政按照每名学生每天3元钱的标准进行补贴，而其他成本开支如工勤人员工资、水电费等，则全部纳入县级财政预算解决。

“目前，贵州的营养改善计划覆盖了全省87个县市1.31万所农村学校，380万农村中小学生在校吃上了热菜热饭。”贵州省教育厅资助办副主任罗忠勇介绍，贵州省营养改善计划已实现以县为单位的全覆盖，做到了校校有食堂、人人吃午餐。

为保证中央财政补助资金一分不少地“吃”进学生嘴里，贵州探索建立了食品原材料“统招、统购、统配、统送”采购制度，力图减少中间环节，同时降低采购成本。

“报账则实行‘校财局管’，费用由供应公司和学校按月到县教育局报账，做到校长见账不见钱。”罗忠勇告诉记者。

为使学生吃得营养、吃得健康,贵州结合地方实际和饮食习惯,指导学校合理制定了配餐食谱,各试点学校的营养午餐至少制定4套菜谱,一周一换,每餐至少“两菜一汤”,热饭热菜，搭配肉食，尽可能做到食物多样、荤素搭配、营养全面。

在落实好国家供餐标准的基础上，贵州部分地区还本着自愿原则，探索“家庭负担一点、政府补助一点、社会帮助一点”的做法，进一步提高学生就餐标准。

麻江县在用好国家4元钱补贴的基础上，探索实施“4+X”模式，以家长根据学生年龄大小自愿向食堂缴纳适量粮食、每餐缴纳1元钱的方式进行补充，县财政再补助一点，营养午饭的菜品更加丰富，一周内基本不重样，使学生既能吃饱也能吃好，得到了家长的广泛认同。