本报驻雅加达记者 田 原

近日，就东盟一体化进程中如何实现高质量的发展，《经济日报》记者专访了到访印尼的联合国助理秘书长兼联合国开发计划署助理署长、亚太局局长徐浩良。

记者：您如何评价东盟共同体成立以来的经济、社会发展态势？

徐浩良：近年来，东盟国家经济社会发展取得了不俗成绩。2014年，东盟经济总量和人均GDP均较2007年翻了近一番，外国直接投资从850亿美元快速增加到1360亿美元。东盟已成长为亚洲继中国和日本之后的第三大经济体，相较全球经济整体增长水平和复苏情况，东盟国家经济表现非常突出。我们预计，2016年东盟整体经济增速将达到5%，其中越南和菲律宾有望分别实现6.7%和6%的增长，缅甸、老挝、柬埔寨等国增速还将保持在7%以上。需要指出的是，包容、可持续、有韧性增长才是高质量的发展，才是对保护自然环境、对构建和谐社会、对应对各类危机有贡献的发展。目前，东盟部分经济增长相对较快的国家，经济总量扩大与人均收入增长的匹配度反而在降低，两极分化程度和发展机会不均等程度在加重，这说明经济增长成果的均衡分配出现了问题，长此以往将造成社会不稳定。因此，要努力将东盟的“经济发展奇迹”转化为“人类发展奇迹”。

记者：“人类发展奇迹”这一理念对东盟国家有何特别意义？

徐浩良：发展不仅需要速度，还需要质量，一定要以人为本，这也是“东盟2025展望”所强调的。东盟国家要注意发展不均衡尤其是发展机会不均等问题，说到底就是人力资源和人才资源的投资与发展问题。发展机会不均等，将导致营养、教育培训、医疗卫生、清洁饮用水、可靠能源等人类发展最基本的要素和条件分配不均，甚至导致发展的恶性循环，将进一步扩大地区和代际发展鸿沟。例如，东盟国家有16%的儿童由于营养不良导致其身高、体重低于同龄儿童的平均值，不利于智力和身体成长，可能影响今后几代人的成长。

记者：东盟实现高质量发展的过程中，联合国将发挥怎样的作用？

徐浩良：以《联合国2030年可持续发展议程》这一具有变革性的全球发展规划为例。为了实现“没有一个人被落下”的发展目标，在扶贫、消除不平等、应对气候变化、推进新型工业化、可持续开发海洋、打造智慧城市等领域，联合国协助东盟国家开展了广泛讨论和咨询，帮助确定长期发展目标并制定本国议程。在总结千年发展目标实施过程后，有三条重要经验值得在东盟推广：一是要将2030年全球可持续发展目标尽快融入各国发展规划，早日实现目标的本国化和本地化；二是在启动和推进阶段要始终保持“加速度”、时刻强调“紧迫感”，不能到最后冲刺阶段才开始加速；三是建立健全全面伙伴机制，2030年目标是一个全面综合的发展日程，资源需求量巨大。政府、企业、科研学术界、非政府组织间要实现资源整合和优化配置、强化综合协调和横向配合。

记者：中国如何同联合国各机构一道，对东盟发展作出贡献？

徐浩良：习近平主席去年9月在联合国宣布设立了20亿美元的南南合作基金并向联合国提供了10亿美元的发展和平基金，为中国在联合国框架内促进东盟发展夯实了基础。中国提出的“一带一路”重要倡议，也是中国为全球可持续发展提供的公共产品与服务。可在沿线国家促进包容性增长，推动在产业化、创新、农村基础设施投入、普及可持续能源服务等方面的长期投入，寻求与联合国可持续发展目标在政策层面的对接，进而融入东盟国家发展议程并对其中长期发展作出贡献。